Автор: Gino Matos
Компиляция: Saoirse, Foresight News
Ключевые моменты
- Министр финансов Скотт Бессент заявил, что США конфисковали криптоактивы Ирана на сумму около 10 миллиардов долларов, но не раскрыл адреса кошельков и состав токенов.
- Тип актива имеет решающее значение: биткойн, прошедший юридическую конфискацию, может быть переведен в стратегический биткойн-резерв Трампа; остальные токены будут обработаны отдельно.
- Статус активов (заморожены, арестованы или официально конфискованы) еще не определен, и именно юридический статус напрямую определяет, могут ли средства быть включены в резерв.
Министр финансов Скотт Бессент на форуме Рейгана по национальной экономике заявил, что США конфисковали иранские криптоактивы на сумму около 10 миллиардов долларов. Этот инцидент стал первой практической проверкой после введения Трампом системы крипторезервов. Бессент добавил, что американская сторона «непосредственно взяла под контроль задействованные кошельки». По сообщению CBS, он охарактеризовал эти активы как средства, украденные у иранского народа. Однако Бессент не раскрыл тип активов и соответствующую информацию о кошельках, а именно эта ключевая информация определяет, могут ли средства поступить в стратегический биткойн-резерв, созданный Трампом.
Согласно исполнительному указу, подписанному Трампом в 2025 году, цифровые активы, принадлежащие правительству США, разделены на два независимых счета: Стратегический биткойн-резерв, предназначенный исключительно для хранения биткойнов, конфискованных в ходе гражданских или уголовных судебных процессов, или изъятых в качестве гражданских штрафов. Указ четко запрещает продажу правительственных биткойнов, размещенных на этом счете. Другой счет — Резервный фонд цифровых активов США, предназначен для хранения небиткойновых цифровых активов, окончательно конфискованных и признанных собственностью. Эта система классификации превращает данную конфискацию иранских криптоактивов в практический тест: только биткойн, прошедший полную процедуру окончательной конфискации, может быть зачислен в Стратегический биткойн-резерв; все остальные токены будут помещены в Резервный фонд цифровых активов США.
Если среди конфискованных иранских активов есть биткойн и он успешно проходит юридическую конфискацию, он может быть включен в резерв; если это стейблкоины или другие криптовалюты, они, скорее всего, будут переведены в резервный фонд. Также существует вероятность, что активы лишь заморожены, и в этом случае США еще не получили законного права собственности на них.
Уточнение фактического юридического значения термина «конфискация»
Еще в апреле Министерство финансов США ввело санкции против нескольких кошельков, связанных с Ираном. Tether одновременно раскрыл информацию, сотрудничая с американскими регуляторами по заморозке двух адресов, на которых в общей сложности находилось 344 миллиона долларов в USDT. Блокчейн-компания по управлению рисками TRM Labs подтвердила, что эти кошельки связаны с Центральным банком Ирана, Корпусом стражей исламской революции (КСИР), силами «Кудс» и ливанской «Хезболлой»; оставшиеся активы на сумму примерно 656 миллионов долларов не имеют публичной разбивки по кошелькам или типам токенов.
«Фактическая конфискация» ≠ «юридическая собственность». Правила санкций OFAC четко указывают: заблокированные активы подлежат только заморозке на счетах, США не автоматически становятся их владельцами. На примере стейблкоинов, таких как USDT, блокировка адресов эмитентом в соответствии с требованиями регуляторов является санкционной заморозкой, а не судебной конфискацией в уголовно-правовом смысле; арест или изъятие на уровне правоохранительных органов означает лишь временный контроль правительства над активами, право собственности на которые все еще должно быть определено решением суда по делу о конфискации.
Окончательная конфискация является обязательным условием для внесения активов в резервный фонд: после завершения процедуры конфискации из активов вычитаются компенсации пострадавшим, специальные средства для правоохранительных органов, выделения местным правоохранительным органам, законные исключения и возвраты, и только оставшиеся активы имеют право быть переведены в резерв или резервный фонд. Однако заявления Бессента ставят под сомнение юридический статус этих активов.
По текущей цене биткойна около 73 000 долларов, если все 10 миллиардов долларов составляют биткойны, это эквивалентно примерно 13 632 BTC. По данным статистики 2025 года, правительство США через предыдущие судебные процедуры накопило около 200 000 соответствующих биткойнов. Если на этот раз BTC будет зачислен в полном объеме, прирост составит примерно 6,8% от текущего объема резервов. В настоящее время в открытых записях подтвержден только случай заморозки 344 миллионов USDT, а оставшиеся активы на 656 миллионов долларов не имеют публичной информации о типе токенов или прогрессе в установлении юридических прав; ни один актив не прошел процедуру законной конфискации.
Обоснование суммы конфискации в 10 миллиардов долларов на основе объема отрасли
С точки зрения масштабов криптоиндустрии Ирана, сумма конфискации в 10 миллиардов долларов является разумной, хотя состав активов остается непрозрачным.
По оценкам Chainalysis, в 2025 году объем криптопереводов в Иране достиг 7,78 миллиарда долларов. В четвертом квартале 2025 года денежные потоки, связанные с КСИР, составили половину от общего объема криптотранзакций в стране; TRM Labs, в свою очередь, оценивает общий объем криптоактивности Ирана в 2025 году почти в 10 миллиардов долларов. Крупнейшая иранская биржа Nobitex насчитывает 11 миллионов пользователей и обрабатывает 70% внутренних криптотранзакций. Расследования показывают, что эта платформа на долгосрочной основе обрабатывает переводы на сумму в сотни миллионов долларов для санкционированных субъектов, таких как Центральный банк Ирана и КСИР.
Учитывая вышеуказанные отраслевые данные, совокупная блокировка активов на сумму 10 миллиардов долларов в результате нескольких раундов правоохранительных действий США и заморозки со стороны эмитентов логична с точки зрения отрасли, но конкретные детали активов не поддаются проверке. Раскрытые 344 миллиона USDT составляют лишь 33% от общей суммы, оставшиеся 65,6% средств остаются загадкой.
Известная заморозка 344 миллионов долларов в USDT составляет лишь 33% от заявленных Бессентом 10 миллиардов долларов конфискованных иранских криптовалют, оставшиеся 656 миллионов долларов не имеют публичного объяснения.
Структура токенов конфискованных активов и прогноз их дальнейшей судьбы
Если 10 миллиардов долларов включают значительное количество биткойнов, и американская сторона завершит процедуру конфискации прав собственности без необходимости компенсации пострадавшим и без перенаправления на правоохранительные расходы, соответствующие биткойны поступят в стратегический резерв с запретом на продажу. Таким образом, криптоактивы, которые Иран использовал для обхода американских финансовых блокад, через санкционное правоприменение превращаются в резервы на балансе США.
В настоящее время единственным подтвержденным активом являются 344 миллиона USDT, замороженные Tether по требованию регуляторов. Если оставшиеся 656 миллионов долларов также в основном состоят из стейблкоинов, вся эта ситуация по сути является примером внедрения регулирования стейблкоинов. Замороженные USDT останутся заблокированными; небиткойновые активы после завершения конфискации будут переведены в Резервный фонд цифровых активов, и министр финансов будет обладать полными полномочиями по разработке последующих планов их использования. Полный список кошельков и типов токенов напрямую изменит квалификацию события: либо это реализация накопления суверенных биткойнов США, либо всего лишь пример регулирования стейблкоинов, но Бессент на данном этапе не раскрыл никаких деталей.
Исполнительный указ также предусматривает, что активы с установленными правами могут быть возвращены пострадавшим правообладателям, направлены на покрытие расходов по расследованию, распределены между правоохранительными органами штатов или возвращены в соответствии с законными исключениями. Любой из этих сценариев предотвратит внесение активов в резерв. Эти положения представляют собой многоуровневые барьеры на пути превращения активов из «конфискованных» в «государственные резервы» и могут быть применены в любой момент до или после конфискации.
Нормативная база, созданная указом Трампа о резервах, превращает все будущие криптоконфискации у враждебных государств в вопрос управления суверенными активами США.
В будущем каждое криптоправоприменительное действие США в отношении санкционированных субъектов, таких как Иран или Северная Корея, будет сопровождаться тремя определениями: тип токена, юридический статус и в какой государственный счет он будет зачислен. Только при одновременном выполнении трех условий — актив является биткойном, завершена законная процедура конфискации, нет оснований для применения исключений, таких как компенсации или выделения, — эти иранские активы могут пополнить стратегические резервы США. Как только будут преодолены два порога — процедура конфискации и юридические исключения, криптоактивы, изначально использовавшиеся для обхода американского финансового контроля, превратятся в часть суверенных активов США.
