美国货币监理署（OCC）已确认，美国国家银行可合法开展加密资产的"无风险主体"交易。
这将现有经纪业务权限延伸至未被归类为证券的数字资产——包括比特币。
在12月9日发布的OCC第1188号解释性函件中，该机构声明银行可以购买加密资产并立即转售给客户，而无需承担市场风险。此举将加密经纪业务纳入既有的银行功能框架。
此外，该裁决有效为银行提供直接执行加密交易的监管路径，无需依赖外部平台。
《GENIUS法案》推动的全面改革组成部分
OCC解释性函件遵循《GENIUS法案》带来的结构性变革。该法案废除了过时的限制，并明确了联邦机构间通证化和数字资产活动的法律基础。
OCC函件标志着从将加密资产视为例外转向承认其在现有银行框架内的作用。
更重要的是，通过将加密经纪业务视为正常银行活动，OCC表明现在期望受监管的中介机构参与数字资产市场而非回避该市场。
这为银行在监管 oversight 下设计面向客户的加密产品创造了空间，而非将客户推向离岸交易所。
OCC函件紧随CFTC批准通证化抵押品之后
OCC解释性函件发布仅隔一天，商品期货交易委员会（CFTC）就启动了试点项目。该项目允许比特币、以太坊和USDC在美国衍生品市场中作为抵押品使用。
该倡议还撤销了根据《GENIUS法案》被视为过时的旧指南，并为通证化结算、托管和资本要求引入了正式保障措施。
OCC和CFTC的动态共同标志着协调的监管方针，旨在将加密交易、结算和抵押品纳入美国市场基础设施，而非留给离岸场所。
迈向受监管的境内加密市场
美国监管机构正从执法转向整合，将通证化和数字资产置于监管范围之内。
这一转变可通过提供熟悉的监管待遇来增强安全性，减少对外汇市场的依赖，并加速机构采用。
最终思考
- OCC解释性函件为银行作为正常经纪功能中介加密资产提供了法律明确性。
- 结合CFTC的抵押品批准，美国似乎正在向受监管的境内加密市场过渡，而非将数字资产排除在金融体系之外。
