SEC与CFTC联合“盖章”:从“怎么管”到“管什么”的监管新纪元
美国SEC与CFTC于2026年3月联合发布了一份里程碑式的解释性指南,结束了加密货币领域长达十余年的“合规混沌期”。该文件将加密资产明确划分为五类:数字商品(如BTC、ETH等,属非证券)、数字收藏品(如NFT及Meme代币,大部分非证券)、数字工具(如ENS域名,非证券)、稳定币(部分属非证券)和数字证券(属证券)。指南明确,非证券代币若在销售时引导买家依赖发行方的“关键管理努力”获利,则构成投资合同,需按证券法监管;但项目完成去中心化或放弃承诺后,该约束可解除。此外,挖矿、质押、空投(无偿发放)等行为一般不构成证券发行。该文件为行业提供了更清晰的合规路径,但并非正式立法,仍可能调整。
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