美国证券交易委员会（SEC）主席保罗·阿特金斯周三在众议院金融服务委员会发表讲话时，概述了制定代币分类正式指引的计划，使该机构与预期的加密货币市场结构立法《清晰法案》保持一致。
致力于实现加密货币领域的持久清晰度
阿特金斯向立法者表示，数字资产的监管确定性早已迫在眉睫，并承诺一旦国会最终确定《清晰法案》，委员会将准备采取行动。他强调，全面的联邦框架将为投资者和创新者提供亟需的清晰度。
阿特金斯指出，尽管在专员海丝特·皮尔斯领导的该机构加密货币特别工作组努力下，SEC工作人员在过去一年中提供的指导比过去十年还要多，但他认为持久的改革最终需要两党立法。
在他看来，仅由委员会进行的任何监管调整都无法像国会通过的清晰市场结构法律那样有效地“面向未来”修订规则手册。
阿特金斯表示，在立法者继续推进工作的同时，SEC打算与商品期货交易委员会（CFTC）密切合作，以在立法颁布前弥合差距。他和CFTC主席迈克·塞利格计划通过一个名为“加密项目”的联合倡议进行协调。
作为该努力的一部分，监管机构将研究制定代币分类法，旨在更精确地定义数字资产，并澄清哪些规则适用于不同类别。
各机构还在考虑制定量身定制的豁免条款，可能允许市场参与者直接在区块链网络上进行交易，此举旨在适应创新同时保持监管。
阿特金斯发出监管改革信号
除了数字资产，阿特金斯还利用他的证词发出了对现有监管体系进行更广泛重新评估的信号。他宣布已指示SEC工作人员对统一审计跟踪系统（CAT）进行全面审查，该系统是于2016年11月启动的市场监控系统。
审查将涵盖以下领域：治理、资金、成本效益、系统设计、范围、监管效用和网络安全保障措施，其中也包含加密货币领域。
在整个讲话中，阿特金斯重申了他更广泛的监管理念。他表示，监管应当是智能的、有效的，并且在SEC的法定权限内精心定制。
在他看来，现有框架有时使成为上市公司的道路更加受限和昂贵，层层叠加的要求可能造成的摩擦多于益处。
与此同时，更广泛的市场出现了明显的下跌趋势，加密货币价格大幅回调，引发了人们对熊市正在展开的担忧。截至发稿时，比特币（BTC）在本周初未能突破70,000美元阻力位后，已回落至65,000美元水平。
以太坊（ETH）紧随其后，走势与BTC价格走势相似，目前每个代币交易价格约为1,916美元。因此，总市值已从10月的高点暴跌近一半，目前估值约为2.23万亿美元。
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