俄罗斯央行提议允许银行和经纪公司获取运营加密货币交易所的许可证。
加密新策略
国际文传电讯社3月5日发布的报告显示，俄罗斯中央银行（CBR）行长埃尔维拉·纳比乌林娜提议允许银行和经纪商通过备案程序，基于现有牌照获取加密货币交易所许可证。这一声明是在央行与贷款机构年度会议上作出的。
据纳比乌林娜表示，该提案旨在利用银行业在反洗钱、打击恐怖主义融资和欺诈方面的基础设施，以更好地保护数字资产市场客户。这似乎是监管机构与数字资产交易者之间的和解举措，纳比乌林娜直接回应了传统金融在反对加密资产时通常提出的一些主要关切：
我们希望你们在反洗钱/打击恐怖主义融资（AML/CFT）方面的丰富银行经验，以及在反欺诈方面的经验，能在加密货币市场合法化后帮助保护你们的客户。
加密提案
交易所许可采用备案制意味着机构可以将加密货币服务附加到现有金融牌照上，而无需经过单独的独立审批流程。
根据草案规则，加密货币和稳定币将被视为“货币价值物”：俄罗斯人可以拥有和交易它们，但将其用作国内支付手段仍将受到限制。
关于风险水平，纳比乌林娜仍持谨慎态度。她明确表示，将暂时限制银行在该资产类别的参与程度：
然而，我们仍希望将银行在该领域的风险水平限制在资本的百分之一。让我们先看看银行在百分之一上限内的运作情况，然后再决定是否需要进一步推进。
根据国际文传电讯社的报告，合格投资者可以无限制地购买加密资产，而非合格投资者通过单一中介每年限购30万卢布。该提案实际上使银行成为数字资产交易的主要受监管门户。
俄罗斯的反复态度
自2020年以来，俄罗斯承认数字资产为财产，但禁止其作为支付手段。俄罗斯在2022年曾考虑全面禁止，随后转向“监管而非禁止”。到2024-2025年，俄罗斯允许有限的跨境使用，将挖矿合法化，并仅向银行和“超级合格”投资者开放市场，使零售、点对点（P2P）和外国平台处于灰色地带。
风向转变
俄罗斯已缓慢但坚定地从敌意转向严格管理的接受：新推动授权银行和经纪商作为加密货币中介，旨在将活动引回境内、对其征税、保持资本管制，并排挤未获授权的外国交易所，而不是彻底禁止加密货币本身。
央行正推动在2026年中期完成更广泛的法律框架，此后预计将对未获授权的中介和未在俄罗斯本地化的离岸平台实施处罚。
BTC价格在日线图上呈下跌趋势。来源：Tradingview上的BTCUSD
封面图片来自ChatGPT，BTCUSD图表来自Tradingview
