Генслер выступил виртуально на юридической конференции в Вашингтоне в четверг.
«Я считаю, что из почти 10 000 токенов на рынке криптовалют подавляющее большинство являются ценными бумагами», — сказал Генслер, подтвердив позицию SEC о том, что большинство цифровых валют являются незарегистрированными ценными бумагами.
Председатель SEC прямолинейно ответил на частые жалобы криптоиндустрии на SEC, находящуюся в его компетенции: что, якобы, у них нет четких правил.
«Без предвзятого отношения к какому-либо одному токену, большинство крипто-токенов являются инвестиционными контрактами в соответствии с тестом Хоуи, — сказал Генслер, имея в виду давний юридический тест на соответствие актива определению ценной бумаги в соответствии с законодательством США. — Некоторые в криптоиндустрии ждут для себя более четкого руководства, — добавил он. — За последние 5 лет SEC повторяла это довольно четко».
Генслер допускал, что «некоторые токены могут не соответствовать определению ценных бумаг, то есть токенов, не являющихся ценными бумагами», уточнив, что это могут быть «небольшие по количеству, но, возможно, значительные по стоимости» токены. До сих пор регулирующие органы США определяли только биткойн и эфир как явные неценные бумаги среди криптовалют.
Председатель SEC также предупредил, что стейблкоины также могут попасть в категорию незарегистрированных ценных бумаг.
«Стейблкоины имеют характеристики, схожие с фондами денежного рынка, другими ценными бумагами и банковскими депозитами и потенциально конкурирующие с ними, и поднимают важные политические вопросы, — сказал Генслер. — В зависимости от их атрибутов, например, выплачивают ли эти инструменты проценты, прямо или косвенно, через филиалы или иным образом, какие механизмы используются для поддержания стоимости или как токены предлагаются, продаются и используются в криптоэкосистеме, они могут быть акциями фонда денежного рынка или другим видом ценных бумаг. Если это так, то им необходимо будет зарегистрироваться и обеспечить важную защиту инвесторов», – заключил Генслер.
