Según informó la agencia de noticias iraní Mehr el día 25 citando las palabras de un parlamentario iraní, Irán ya ha formulado un plan integral para la gestión del estrecho de Ormuz. Analistas señalan que esta medida de Irán tiene múltiples propósitos, incluyendo aumentar la presión sobre Estados Unidos e Israel, y obtener nuevas fuentes estables de ingresos. Sin embargo, la propuesta de cobrar tarifas a los barcos que transitan ha generado oposición internacional. Estados Unidos está presionando a Irán mediante el bloqueo de sus puertos y barcos, y aún existe incertidumbre sobre si el plan de control del estrecho por parte de Irán podrá implementarse realmente.
Foto de archivo del estrecho de Ormuz tomada el 19 de febrero de 2025. Foto de Wang Qiang / Xinhua
¿Cuáles son los propósitos?
Según informes de la agencia de noticias Mehr, la noticia fue revelada por el parlamentario de la Asamblea Consultiva Islámica de Irán, Behnam Seyedi. Medios iraníes habían informado previamente que el parlamento iraní revisó el día 5 múltiples propuestas sobre la gestión del estrecho de Ormuz y decidió establecer un comité especial para formular un plan integral y documentos de garantía legal para ejercer jurisdicción sobre el estrecho.
De acuerdo con las declaraciones de Seyedi, el contenido del plan integral incluye:
La soberanía del estrecho de Ormuz estará completamente en manos de Irán;
Los barcos y buques que naveguen en esta área deben obtener permiso de Irán;
Los barcos que pasen por la zona deben pagar tarifas relacionadas con seguridad, protección ambiental, gestión de navegación, emisión de permisos, etc., priorizando el pago en riales;
Los barcos de países considerados hostiles por el Consejo Supremo de Seguridad Nacional o el Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas no podrán pasar por el estrecho de Ormuz, y se prohíbe absolutamente el paso de barcos israelíes por la zona;
Para los países que hayan causado pérdidas a Irán, estos deben primero llegar a un acuerdo con Irán sobre el método de compensación antes de que Irán emita permisos de tránsito para sus barcos.
Los analistas creen que este plan revela múltiples propósitos de Irán.
En primer lugar, continuar presionando a Estados Unidos e Israel. Irán, al controlar el estrecho de Ormuz, una arteria vital del transporte marítimo global, afecta los precios internacionales del petróleo, aumentando así la presión inflacionaria y la carga económica para Estados Unidos e Israel, al mismo tiempo que impulsa a la comunidad internacional a pedir una desescalada y la libre circulación de las rutas marítimas, lo que ejerce una doble presión económica y diplomática sobre Estados Unidos e Israel. Prohibir el paso a barcos de "países hostiles" apunta directamente a Estados Unidos e Israel. Simultáneamente, vincular el problema del tránsito del estrecho con la demanda de compensación de guerra tiene como objetivo forzar concesiones de Estados Unidos en el tema de la indemnización.
En segundo lugar, dejar espacio para las negociaciones entre Irán y Estados Unidos. Aunque la postura de Irán hacia Estados Unidos siempre ha sido dura, no ha cerrado completamente los canales de negociación. Recientemente, Irán envió al ministro de Relaciones Exteriores, Araghchi, a visitar Pakistán afirmando que no negociaría con Estados Unidos, pero a la vez transmitió un mensaje a Washington a través de Islamabad, y sugirió que Araghchi podría regresar pronto a la capital pakistaní. Seyedi, al presentar el plan integral, enumeró a Israel como objetivo de "prohibición absoluta", pero no nombró a Estados Unidos, lo que posiblemente insinúa que el tránsito de barcos estadounidenses podría ser una moneda de cambio en las negociaciones.
El 25 de abril de 2026, el primer ministro pakistaní, Shehbaz Sharif (izquierda), se reúne con el ministro de Relaciones Exteriores de Irán, Araghchi, en Islamabad, capital de Pakistán. Foto proporcionada por la Oficina del Primer Ministro de Pakistán / Xinhua
En tercer lugar, proporcionar a Irán una nueva fuente de ingresos. Estadísticas muestran que si Irán cobrara 1 dólar por cada barril de petróleo que pase por el estrecho de Ormuz, calculando con el volumen de tráfico antes del estallido del conflicto, Irán obtendría anualmente más de 7700 millones de dólares. La opinión internacional cree que esto se convertirá en una fuente importante de fondos para que Irán resista el bloqueo de Occidente y lleve a cabo la reconstrucción posterior a la guerra. Y exigir el pago prioritario en riales es para evitar que los ingresos por tarifas de tránsito sean limitados por el sistema del dólar.
¿Se puede implementar?
Sobre los procedimientos posteriores, Seyedi dijo que el plan ya ha sido presentado al Comité de Seguridad Nacional del Parlamento iraní, y una vez que se reanuden las sesiones plenarias del parlamento, se presentará a la mesa directiva y se debatirá en la sesión plenaria. Este plan también podría ser aprobado y emitido por el Consejo Supremo de Seguridad Nacional.
Al respecto, Abdul Aziz Shabani, investigador del Centro de Investigaciones Políticas y Estratégicas de Riad, Arabia Saudita, analizó que la aprobación por la sesión plenaria del parlamento conferiría al plan un atributo legal formal, pero el proceso es complejo y更容易 provoca más oposición internacional. Mientras que la aprobación y emisión por el Consejo Supremo de Seguridad Nacional es un camino más flexible y rápido, que también facilita los ajustes según el desarrollo de la situación.
Sin embargo, Shabani cree que, desde una perspectiva práctica, será muy difícil implementar una interceptación y cobro completos a todos los barcos que pasen por el estrecho en una situación de gran volumen de tráfico y presencia de fuerzas militares de otros países. Es más probable que la ejecución futura del plan sea limitada y selectiva.
Al mismo tiempo, esta medida de Irán es controvertida según el derecho internacional y ha generado muchas voces de oposición. Que Irán cobre tarifas de tránsito en esta arteria marítima crucial inevitablemente aumentará el tiempo y el costo del transporte para los barcos que transitan, afectando ampliamente las economías de muchos países. Múltiples países alrededor del mundo, incluidos los estados del Golfo, han expresado su deseo de que el estrecho de Ormuz permanezca abierto. Reino Unido y Francia previamente lideraron la formación de una alianza, intentando llevar a cabo una acción multinacional para garantizar la apertura de este estrecho. Si Irán insiste en cobrar tarifas por la fuerza, podría enfrentar presión internacional y pasividad diplomática.
Además, Estados Unidos está implementando contramedidas bloqueando puertos y barcos iraníes. Washington ha dejado claro que no permitirá que Irán controle permanentemente el estrecho, establezca un sistema de tarifas, etc. Si el bloqueo continúa hasta que las instalaciones de almacenamiento de petróleo de Irán alcancen su "límite", Irán podría verse obligado a detener la producción, lo que podría causar daños significativos a sus instalaciones de extracción de petróleo. Estados Unidos también ha amenazado con interceptar y inspeccionar todos los barcos que paguen tarifas de tránsito a Irán en aguas internacionales. Esto podría resultar en que ningún barco pase por el estrecho e Irán tampoco reciba las tarifas de tránsito.
Por supuesto, el bloqueo de Estados Unidos a Irán conlleva un gran costo, y cuanto más dure el bloqueo, más afectará los resultados de las elecciones intermedias del Partido Republicano. Es posible que Estados Unidos no pueda persistir por mucho tiempo. Irán también podría estar usando el cobro de tarifas simplemente como una moneda de cambio para negociar intereses con Estados Unidos, y quizás no lo impulse realmente. Por lo tanto, aún existe incertidumbre sobre si este plan se implementará y en qué medida se implementará.
