Penulis: Long Yue
Risalah rapat Federal Reserve (Fed) bulan Juni telah dirilis, dan tiga lembaga besar Wall Street sepakat menangkap satu sinyal yang sama — inflasilah tombol sebenarnya yang menentukan apakah suku bunga akan dinaikkan atau tidak.
Risalah rapat FOMC Fed bulan Juni dipublikasikan pada 8 Juli. Risalah menunjukkan bahwa "semua" peserta mendukung mempertahankan suku bunga dana federal dalam rentang 3,5%-3,75%. Pasar awalnya khawatir risalah cenderung hawkish, tetapi setelah membacanya, risalah ini secara umum ditafsirkan sebagai sedikit lebih dovish — alasannya sederhana: tidak ada urgensi apa pun untuk menaikkan suku bunga dalam waktu dekat yang terlihat dalam risalah tersebut.
Menurut informasi dari meja perdagangan, Goldman Sachs, Morgan Stanley, dan Citigroup dengan cepat menerbitkan laporan analisis setelah risalah dirilis, dengan penilaian inti yang sangat konsisten: fungsi reaksi Fed saat ini masih digerakkan oleh data, arah kebijakan sepenuhnya bergantung pada performa data inflasi dalam beberapa bulan mendatang.
Tim ekonom Goldman Sachs pimpinan Jan Hatzius secara langsung menyebutkan logika intinya: garis pemisah kunci dalam risalah adalah apakah inflasi dapat mulai turun "dengan cepat". Jika bisa, "hampir semua" pejabat yang membahas skenario tersebut mendukung "mempertahankan atau pada akhirnya menurunkan" suku bunga; jika tidak, "hampir semua" pejabat yang membahas skenario inflasi tinggi juga berpendapat bahwa "mungkin perlu pengetatan kebijakan dalam tingkat tertentu".
Dua jalan, satu kunci: data inflasi.
"Sebagian Kecil" Melihat Alasan untuk Naikkan Suku Bunga, Tetapi Tidak Ada yang Benar-Benar Ingin Menaikkan
Salah satu diksi yang paling mendapat perhatian dalam risalah adalah "sebagian kecil" peserta berpendapat bahwa pada rapat Juni "ada alasan untuk menaikkan suku bunga".
Namun, Michael Gapen, kepala ekonom AS Morgan Stanley, dengan tegas menyatakan bahwa ini berbeda dengan "cenderung menaikkan suku bunga". Dia menulis: "Para peserta 'sebagian kecil' ini menyatakan bahwa mereka saat ini puas dengan mempertahankan suku bunga kebijakan pada level saat ini."
Andrew Hollenhorst, ekonom Citigroup, juga memiliki pandangan yang sama. Dalam laporannya, dia mengutip teks asli risalah dan menunjukkan bahwa para peserta ini "menyatakan dukungan untuk mempertahankan rentang target saat ini pada pertemuan ini". Dengan kata lain, meskipun ada yang merasa menaikkan suku bunga masuk akal, tidak ada yang benar-benar ingin menekan tombol itu pada saat ini.
Perlu dicatat bahwa sebelumnya, dalam titik-titik SEP (Summary of Economic Projections), terdapat 9 pejabat yang memperkirakan suku bunga akan naik pada tahun 2026, di mana beberapa di antaranya memperkirakan kenaikan 2-3 kali. Namun, dari diksi dalam risalah, kecenderungan hawkish ini belum berubah menjadi keinginan untuk bertindak.
Inflasi: Tidak Bisa Hanya Melihat Tingginya, Tetapi Juga Arahnya
Logika inti risalah dapat diringkas dalam satu kalimat: inflasi ke mana, suku bunga ke sana.
Tim Goldman Sachs mencatat bahwa "mayoritas" peserta dalam risalah membahas dua skenario:
Skenario satu: Tekanan inflasi mereda, inflasi mulai kembali ke target 2% "dengan cepat" — "hampir semua" peserta yang membahas skenario ini berpendapat bahwa saat itu suku bunga dana federal harus "dipertahankan atau pada akhirnya diturunkan".
Skenario dua: Inflasi tetap tinggi karena faktor permintaan terkait AI, konflik Timur Tengah, atau faktor tarif — "hampir semua" peserta yang membahas skenario ini berpendapat bahwa "pengetatan kebijakan dalam tingkat tertentu mungkin diperlukan".
Tim menganalisis pernyataan spesifik para pejabat: Para peserta secara umum mencatat bahwa inflasi inti dan inflasi keseluruhan keduanya naik lebih tinggi lagi, "jauh di atas" target 2%, terutama disebabkan oleh pengaruh tarif, gangguan rantai pasokan yang dipicu oleh blokade Selat Hormuz, serta permintaan kuat yang didorong investasi terkait AI. "Beberapa" pejabat mencatat bahwa tekanan harga telah meluas, mencakup transportasi, tiket pesawat, petrokimia, dan input pertanian; inflasi sektor jasa di luar perumahan "masih tinggi".
Namun, alasan para pejabat tidak terburu-buru bertindak terletak pada dua hal:
Pertama, ekspektasi inflasi masih sesuai dengan jalur kembali ke target. Kedua, "banyak" pejabat berpendapat bahwa pasar tenaga kerja "saat ini bukan sumber tekanan inflasi". Hollenhorst dari Citigroup menambahkan bahwa data lapangan kerja non-pertanian bulan Juni di bawah ekspektasi dan revisi ke bawah data bulan sebelumnya semakin melemahkan kekhawatiran pasar tenaga kerja memicu kembali inflasi. Ini berarti, tingginya level inflasi saat ini di mata para pejabat lebih merupakan hasil dari guncangan sisi penawaran, bukan karena permintaan yang tidak terkendali.
Gapen dari Morgan Stanley memberikan interpretasi spesifik terhadap istilah "pengetatan kebijakan dalam tingkat tertentu": ini berarti "penyesuaian ulang sikap kebijakan", yaitu kenaikan suku bunga sebesar 50-75 basis poin, bukan memulai siklus pengetatan suku bunga yang lengkap.
Gapen menggunakan kata "segera" (soon) untuk menempatkan batas kesabaran Fed — mereka menganggap ini kira-kira berarti "beberapa bulan ke depan", secara spesifik mungkin 3 hingga 4 data inflasi berikutnya. Jika inflasi dapat terlihat mereda dan tekanan sisi penawaran bersifat sementara, maka tidak bertindak adalah jawaban yang benar.
Ini Bukan "Perubahan Sistem", Masih Digerakkan Data
Sebagian pelaku pasar mengkhawatirkan bahwa ketua Fed baru, Warsh, mungkin mendorong perubahan fundamental dalam kerangka kebijakan moneter — yaitu tidak lagi "melihat data", tetapi secara aktif mengetatkan untuk menekan inflasi lebih cepat.
Gapen dari Morgan Stanley menanggapi hal ini secara langsung: "Risalah tidak mengarah pada 'perubahan sistemik' dalam fungsi reaksi Fed." Dia berpendapat bahwa paragraf dalam risalah mengenai prospek kebijakan moneter masih sepenuhnya berada dalam kerangka "ketergantungan data" yang selama ini berlaku.
Logikanya adalah: jika inflasi mereda, Fed tidak bertindak dan membuka pintu untuk pelonggaran di masa depan; jika inflasi tidak surut, Fed mungkin membalikkan sebagian atau seluruh penurunan suku bunga yang dilakukan tahun lalu untuk tujuan manajemen risiko. "Ini menunjukkan data masih penting, komite masih tidak pasti tentang jalur inflasi," tulis Gapen.
Pada tingkat strategi komunikasi, format risalah pada dasarnya konsisten dengan rapat-rapat sebelumnya, tetap mempertahankan pernyataan prospektif, analisis skenario, serta kata-kata deskriptif seperti "sebagian kecil", "sebagian", "mayoritas". Morgan Stanley mencatat, sebelumnya pasar khawatir Ketua Warsh mungkin secara drastis mengurangi jumlah informasi dalam risalah, tetapi "risalah baru ini terlihat sangat mirip dengan risalah lama".
Prediksi Tiga Lembaga: Tidak Naikkan Suku Bunga Tahun Ini, Penurunan Tunggu 2027
Ketiga lembaga memiliki perbedaan halus dalam prediksi, tetapi arahnya konsisten:
Morgan Stanley memperkirakan, jika inflasi mereda seperti prediksinya, Fed akan mempertahankan suku bunga tahun ini, dan menurunkan suku bunga dua kali pada tahun 2027 atau setelahnya, masing-masing 25 basis poin. Gapen berpendapat, data untuk mendukung kenaikan suku bunga bulan Juli tidak cukup, tetapi jika inflasi melampaui ekspektasi, kenaikan suku bunga pada September "secara teori dimungkinkan".
Goldman Sachs memperkirakan, PCE inti tahunan turun menjadi 3,0% pada akhir 2026 (saat ini 3,4%), CPI inti turun menjadi 2,6% (saat ini 2,9%), dan pembacaan bulanan akan tetap moderat dalam beberapa bulan mendatang. Skenario dasar adalah mempertahankan suku bunga tidak berubah sepanjang 2026, tetapi mengakui adanya risiko kenaikan suku bunga tertentu.
Citigroup memiliki penilaian yang paling dovish. Hollenhorst berpendapat bahwa penetapan harga pasar untuk kenaikan suku bunga Juli "terlalu hawkish relatif terhadap fungsi reaksi Fed". Dia memperkirakan, seiring dengan naiknya tingkat pengangguran dalam beberapa bulan ke depan, keseimbangan internal dalam komite akan bergeser dari kenaikan suku bunga ke penurunan suku bunga. Skenario dasarnya adalah penurunan suku bunga masing-masing 25 basis poin pada Oktober dan Desember tahun ini, dan penurunan lagi 25 basis poin pada Januari 2027.







