Muchos líderes y usuarios de la industria de las criptomonedas anticipan cambios significativos en el entorno regulatorio de EE. UU. durante los próximos 12 meses, a medida que varias modificaciones de políticas y legislaciones comiencen a surtir efecto.
Aunque la inauguración del presidente de EE. UU. Donald Trump en enero de 2025 no significó el fin inmediato de toda la regulación de activos digitales, muchas de las políticas de la administración, desde desestimar casos de cumplimiento de empresas de criptomonedas por parte de la Comisión de Bolsa y Valores hasta firmar una ley de stablecoins, señalan diferencias evidentes con respecto a los presidentes anteriores y sus reguladores elegidos.
"Espero que un número creciente de jurisdicciones establezcan marcos regulatorios claros y transparentes para la industria de las criptomonedas, lo que debería facilitar una participación más amplia", dijo Ruslan Lienkha, jefe de mercados de YouHodler, en una declaración compartida con Cointelegraph. "En consecuencia, es probable que veamos un aumento significativo en la participación de bancos y otras instituciones financieras en el mercado en 2026".
Estructura del mercado de activos digitales
A finales de diciembre, el Senado de EE. UU. aún no ha votado sobre la legislación para establecer directrices regulatorias claras para los activos digitales.
El proyecto de ley inicial, conocido como Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales (CLARITY), fue aprobado por la Cámara de Representantes en julio. Sin embargo, los legisladores del Senado dijeron que sus versiones de la legislación "se basarían" en el proyecto existente en lugar de aprobarlo en la cámara sin cambios.
Como resultado, el liderazgo del Comité Bancario del Senado publicó un borrador de discusión liderado por los republicanos en julio, y el Comité de Agricultura del Senado anunció un borrador bipartidista en noviembre. Ambos proyectos deberán pasar por los comités respectivos antes de que la cámara completa pueda votar sobre cualquiera de ellos, o alguna combinación de los mismos.
Los borradores sugirieron que el Congreso podría otorgar a la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas (CFTC) más autoridad para regular los activos digitales. La Comisión de Bolsa y Valores (SEC) ha asumido un papel más prominente en la supervisión de las criptomonedas, con algunas excepciones notables.
Según la empresa de gestión de activos digitales Grayscale, el proyecto de ley "facilitará una integración más profunda entre las blockchains públicas y las finanzas tradicionales, facilitará el comercio regulado de valores de activos digitales y potencialmente permitirá la emisión onchain tanto por startups como por empresas maduras".
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Ambas agencias han presentado acciones de cumplimiento y emitido normativas que afectan a la industria, pero la SEC supervisa los fondos cotizados en bolsa vinculados a activos digitales. La CFTC regula Bitcoin (BTC) y Ether (ETH) como materias primas en forma digital.
Implementación de la ley de stablecoins GENIUS
Otra de las piezas legislativas que surgió de un Congreso de EE. UU. liderado por republicanos en 2025 fue la Ley GENIUS, que pretendía establecer un marco regulatorio para las stablecoins de pago. Aunque Trump firmó el proyecto de ley en julio de 2025, entrará en vigor 18 meses después de su promulgación o 120 días después de que los reguladores aprueben las regulaciones relacionadas con la implementación, situando la línea de tiempo en 2026 o más tarde.
Como parte del proceso de implementación, el Departamento del Tesoro de EE. UU. abrió dos rondas de comentarios para las reglas propuestas relacionadas con la Ley GENIUS en agosto y septiembre. El aviso de reglamentación propuesta podría hacerse público en la primera mitad de 2026, según algunos expertos.
"A medida que la claridad regulatoria se solidifica, particularmente a través de leyes como la Ley GENIUS que establece una supervisión federal de las stablecoins, los bancos están explorando cada vez más herramientas onchain que podrían transformar los pagos, las liquidaciones y el provisionamiento de liquidez", dijo Gracy Chen, CEO de Bitget, en una declaración compartida con Cointelegraph. "Si los principales bancos de EE. UU. comienzan a emitir stablecoins conformes o depósitos tokenizados, podríamos ver una expansión significativa de la liquidez global, tiempos de liquidación de transacciones más rápidos y una composición DeFi más rica construida sobre infraestructura regulada".
Además del Tesoro, otros reguladores bancarios de EE. UU. han presentado propuestas para normas de stablecoins. El 16 de diciembre, la Corporación Federal de Seguros de Depósitos (FDIC) propuso que las subsidiarias de bancos supervisados podrían emitir stablecoins de pago bajo los criterios aprobados bajo GENIUS.
Trump aún no nombra el liderazgo de la CFTC
En 2025, cuatro de los cinco comisionados que servían como liderazgo de la CFTC renunciaron, dejando solo a la republicana Caroline Pham como presidenta interina y única comisionada de la agencia en diciembre.
Aunque Trump nominó inicialmente al ex comisionado de la CFTC Brian Quintenz para reemplazar a Pham como presidente confirmado por el Senado de la agencia, la Casa Blanca lo retiró de consideración en septiembre, aparentemente en respuesta a las objeciones de los cofundadores de Gemini, Tyler y Cameron Winklevoss, quienes son donantes de Trump y figuras prominentes en la industria de las criptomonedas.
La retirada de Quintenz allanó el camino para que Trump nominara al funcionario de la SEC Michael Selig como presidente de la CFTC. La nominación de Selig avanzó del Comité de Agricultura del Senado en noviembre, y la cámara completa lo confirmó posteriormente como presidente en una votación de 53 a 43 como parte de un paquete de nominados.
Hasta diciembre, Trump no ha anunciado públicamente ningún reemplazo potencial para los cuatro puestos restantes de comisionado de la CFTC, a pesar de que muchos de ellos han estado vacantes durante meses.
Reservas de criptomonedas a nivel estatal
En junio, el gobernador de Texas, Gregg Abbot, firmó un proyecto de ley que crea un fondo administrado por el estado que podría mantener Bitcoin (BTC), convirtiendo al estado en el primero en establecer una reserva de criptomonedas. Funcionarios estatales anunciaron en noviembre que el fondo mantenía $5 millones en acciones del ETF de Bitcoin al contado de BlackRock con planes de invertir $5 millones adicionales directamente en BTC, una medida que podría llegar en 2026.
Aunque muchos legisladores en otros estados de EE. UU. propusieron proyectos de ley similares de reserva de criptomonedas en 2024 y 2025, solo la legislación en Arizona y New Hampshire fue promulgada como ley. Ambos estados podrían anunciar compras de BTC u otras criptomonedas en el próximo año como parte de la estrategia de tesorería de sus gobiernos.
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