俄罗斯央行发布了加密货币和数字资产市场监管概念。监管机构已将相关立法修订提案提交政府审议。
根据该框架，合格和非合格投资者均可购买加密资产，但每类投资者将适用不同规则。数字货币和稳定币被认定为外汇资产，可以买卖但不得在境内用于支付。
"俄罗斯央行仍认为加密货币是高风险工具。它们不受任何司法管辖区发行或担保，具有高度波动性和制裁风险。投资者在决定投资加密资产时，必须意识到可能承担资金损失的风险。"监管机构在声明中表示。
立法基础计划在2026年7月1日前准备就绪。自2027年7月1日起，计划参照非法银行业务责任标准，对加密货币市场中介机构的非法活动追究责任。
关键要点
- 非合格投资者可购买立法设定标准的流动性最高的加密货币，但需通过测试且受限额约束——通过单一中介年交易额不超过30万卢布
- 合格投资者可购买任何加密货币（匿名币除外，即智能合约隐藏代币转账接收方信息的币种），无交易量限制，但也需通过风险认知测试
- 加密货币交易可通过现有基础设施进行：交易所、经纪商和信托管理机构可凭现有牌照开展业务。仅对处理加密货币业务的特定存管机构和兑换处设置单独要求
- 居民可在境外购买加密货币（通过境外账户支付），并通过俄罗斯中介将先前购买的加密货币转移至境外，但需向税务部门报备此类操作
数字金融资产市场
新监管政策也将影响数字金融资产（DFA）市场。允许在开放网络中流通DFA及其他俄罗斯数字权利（实用型、混合型）。这将使发行方能自由吸引境外投资，客户也能以不劣于购买加密货币的条件获取DFA。
俄罗斯数字金融资产（DFA）是使用区块链技术发行的现实资产代币化版本。不包括在加密货币交易所交易的加密货币或代币。
DFA仅通过俄罗斯央行正式认可的运营商发行。此类运营商包括Sberbank、A-Token、Atomize平台、Masterchain平台等。
与加密货币市场通常归类为"现实世界资产代币化"（RWA）的代币不同，DFA不使用公共区块链网络，而是采用私有区块链及自有资产数字化规则。
