俄罗斯正准备推出其期待已久的加密货币监管框架，立法者和监管机构正逐步明确数字资产在该国的处理方式。
据国家杜马金融市场委员会主席阿纳托利·阿克萨科夫称，相关立法方案预计将于今年6月底前最终确定。
自2027年7月1日起，新规将对加密货币市场中介机构的非法活动引入法律责任，处罚力度与非法银行业务相当。
俄罗斯央行概述即将出台的加密规则
这项改革的基础工作已进行了数月。当地媒体报道披露，央行于去年12月向政府提交了加密货币监管改革的提案。
在其概念文件中，该监管机构将数字货币和稳定币归类为可买卖的货币价值，同时维持禁止其在俄罗斯境内作为支付手段的禁令。
根据拟议的制度，经验有限的零售投资者将仅被允许购买流动性最强的加密货币，且必须通过适当性测试。
比特币（BTC）和以太坊（ETH）几乎肯定会被纳入其中，而Solana（SOL）或Toncoin（TON）等资产因其在俄罗斯的受欢迎程度也可能上榜。所有其他数字资产将仅供合格投资者使用。
然而，即使是合格投资者也将面临额外要求。他们需要通过强制性测试，以证明了解与加密交易相关的风险。
一旦获得批准，他们将可以无限制地购买数字资产，但有一个主要例外：匿名加密货币将被禁止。
央行明确表示，隐瞒交易接收方的资产将不被允许，因为它们无法满足反洗钱标准。诸如门罗币（XMR）、Zcash（ZEC）和Dash（DASH）等代币属于此类。
下月进行一读
该倡议的立法工作已在推进中。阿克萨科夫表示，国家杜马正致力于将拟议的修改正式写入法律。初步重点将是为加密货币的发行、挖矿和流通建立明确规则，并重申禁止其作为国内支付方式。
他表示，该法案最早可能于下月进行一读。该法律还预计将对数字资产市场的非法活动引入行政、财务和可能的刑事处罚。
此次监管推动紧随今年早些时候的一项重大法律进展。2026年1月20日，俄罗斯宪法法院作出裁决，有效解决了影响数千名加密货币持有者的长期法律空白。
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