日本将于6月1日起将外国稳定币视为电子支付手段

bitcoinist发布于2026-05-20更新于2026-05-20

文章摘要

日本金融厅宣布自2026年6月1日起修订内阁府条例,将符合条件的外国信托型稳定币认定为《支付服务法》下的“电子支付工具”,而非《金融商品交易法》下的“证券”。此举允许国内注册的电子支付工具运营商处理此类稳定币。 要获得认可,外国稳定币需满足四项要求:发行人须在等同于日本《支付服务法》或《银行业法》的外国法律下注册并受监管,且监管机构能与日本金融厅共享信息;储备资产须依外国法律管理并接受当地审计;须设有检测和应对犯罪使用的系统;信托财产与储备资产须以同一货币计价。 此外,当局将逐案评估稳定币是否能像日本电子支付工具一样可靠地按发行价赎回,因此海外稳定币在日本的待遇可能因其储备构成和审计安排而异。 近年来,日本持续完善加密资产监管框架,包括将加密资产归类为金融工具、推动税制改革,以及多部门联合发布房地产交易中使用加密资产的合规指引,要求严格执行客户身份审查和资金来源验证。

日本主要金融监管机构已扩展其监管框架,正式将外国信托发行的稳定币视为电子支付手段,而非依据国内法律将其归类为证券。

外国稳定币被认定为支付手段

据当地新闻报道,日本金融厅(FSA)于周二宣布修订内阁府令,将外国信托银行等实体发行的特定信托型稳定币认定为《支付服务法》下的“电子支付手段”。

该修订定于2026年6月1日生效,届时符合条件的、基于外国信托受益权的稳定币将被排除在《金融商品交易法》下的“证券”分类之外,从而允许它们由在日本注册为电子支付手段运营商的国内机构处理。

为此,内阁府令确立了四项要求,包括稳定币发行人的法律地位、基础资产的管理、防止犯罪使用的措施以及货币计价的一致性。

根据新规,发行人必须依据被视为等同于日本《支付服务法》或《银行法》的外国法律完成注册或获得许可,并接受能够应要求与FSA长官共享监管信息的当局的监督。报告指出,FSA将在其适宜性审查期间核实每个发行人的监管合作框架。

外国稳定币发行人还必须依据适用的外国法律管理储备资产,并接受等同于日本注册会计师或审计事务所的当地专业人士的审计。

此外,他们必须维持用于检测和应对犯罪滥用的系统,包括暂停交易的机制,并确保信托财产和储备资产以同一货币计价。

值得注意的是,当局将根据具体情况评估一种稳定币是否能够像日本电子支付手段一样可靠地以其发行价格赎回。因此,在海外使用的稳定币可能会因其储备构成和审计安排而在日本受到不同的对待。

日本扩展加密货币监管

过去几年,日本当局一直在努力重构国内对加密资产的监管方式。对内阁府令的最新修订扩展了日本通过2022年修订《支付服务法》确立的稳定币法律框架。

日本政府最近修订了《金融商品交易法》,将加密资产归类为金融商品,并支持一项税制改革计划,该计划旨在为不同交易引入单独的核算制度,并对加密货币收入征收统一的20%的税。

上个月,FSA与国土交通省、国家警察厅以及财务省共同发布了联合指导方针,概述了在房地产交易中使用加密货币的合规要求。

正如Bitcoinist报道的那样,监管机构要求进行加密货币交易的房地产公司严格执行了解你的客户(KYC)程序和资金来源核实。

联合指导方针概述了对于跨境支付、未经许可的交易或可疑资金流动的报告义务。此外,它警告公司,涉及将加密资产兑换为法定货币或代表客户进行经纪服务的活动可能构成加密资产交易所业务,这存在违法的风险。

总加密货币市值在一周图表中为2.52万亿美元。来源: TradingView上的TOTAL

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相关问答

Q日本金融厅(FSA)宣布从何时开始,将外国信托型稳定币视为电子支付工具而非证券?

A根据FSA宣布的修订案,这项规定将于2026年6月1日生效。

Q外国稳定币发行机构若要使其产品在日本被认定为电子支付工具,需要满足哪四项主要要求?

A需要满足的要求包括:1) 发行机构的合法地位;2) 底层资产的管理方式;3) 防止犯罪使用的措施;4) 货币计价的一致性。

Q根据新规,日本当局将如何评估一个外国稳定币能否被视为可靠的电子支付工具?

A日本当局会根据具体情况,逐案评估该稳定币是否能像本国电子支付工具一样,在发行价格上保持可靠的赎回能力。评估将取决于其储备资产构成和审计安排。

Q除了修改对稳定币的分类,日本近年对加密资产的监管还有哪些重要调整?

A其他重要调整包括:1) 通过修订《金融商品交易法》,将加密资产归类为金融商品;2) 推动税制改革,计划为不同类型的加密交易引入独立征税体系,并对加密资产收益统一征收20%的税款。

Q日本多部门联合发布的关于在房地产交易中使用加密货币的指南,强调了哪些关键合规要求?

A该联合指南强调的关键要求包括:1) 严格执行客户身份验证(KYC)和资金来源审查;2) 履行对跨境支付、无许可交易或可疑资金流动的报告义务;3) 警告提供加密货币兑换法币或代客经纪服务的活动可能构成加密资产交换业务,存在法律风险。

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