研究公司Galaxy Research将其对美国加密货币市场结构监管法案《CLARITY Act》在2026年前获得通过的概率评估下调至10%。
Galaxy Research在其发布的报告中称，此前曾有预期认为，这项在参议院银行委员会获得两党支持推进的法案，可能在八月休会前获得参议院通过，但政治分歧和行业游说拖延了这一进程。
据该研究公司称，法案通过的一个主要障碍是，在关于政府官员在加密货币领域活动的道德规范问题上缺乏共识。此外，有报道称，来自地方性银行，特别是社区银行的压力，削弱了部分共和党参议员对该法案的支持。
报告指出，要求对包含加密货币开发者保护条款的《区块链监管法案》规定施加额外限制，也使得谈判变得复杂。
研究公司Galaxy Research报告称，参议院多数党领袖约翰·图恩未能获得通过阻挠议事所需的关键60票，因此未能在八月休会前将其提交表决。该法案计划在九月复会后提交参议院审议。
然而，据Galaxy公司称，参议院会议期将于9月14日开始，并因竞选活动而在十月初结束，这为法案通过留下了极为有限的时间窗口。
该公司在评估中表示：“目前，《CLARITY法案》对政策内容的关注减少，更多侧重于政治平衡。”
因此，Galaxy Research公司将《CLARITY Act》在2026年获得通过的概率下调至10%。
SEC和CFTC可能加速监管程序
《清晰法案》在国会面临的困境，正促使美国监管机构加速通过行政手段为加密货币市场制定新规的努力。
根据Galaxy Research的数据，美国证券交易委员会（SEC）正准备实施两项已讨论多时的重要监管豁免。
加密货币注册豁免旨在为加密资产首次公开发行建立一个新的监管框架。而创新豁免则致力于建立一个允许代币化证券在去中心化金融协议二级市场交易的监管框架。
然而，Galaxy公司指出，SEC在传统金融部门的压力下，已多次推迟这两项规则的制定。
该公司认为，证券交易委员会最近重启对这些规则的审议，可能表明该机构认为《CLARITY法案》在国会获得通过的机会已大大降低。
Galaxy Research公司还表示，加密货币注册监管规则与《CLARITY法案》第1章内容紧密相关，而创新豁免监管规则则直接与该法案的第10505条内容交叉。
Galaxy Research的分析师指出，美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）可能实施的监管豁免、澄清和新增规则，可以暂时填补国会留下的立法空白。
然而，该公司指出，此类监管措施无法提供与国会通过的法律同等的长期法律保护。
报告强调，未来上任的另一届政府可能会修改或完全废除这些规则。
因此，Galaxy公司认为，尽管监管措施可以在短期内为加密资产的发行、交易和市场监督提供更清晰的指引，但它们无法替代国会将通过的一项长期性市场结构法。
另一方面，Galaxy Research公司表示，即使《CLARITY Act》未能通过，SEC也预计将在未来几周或几个月内公布加密货币注册豁免规则、创新豁免规则或两者兼有的文本。
*本文不构成投资建议。
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