加密清晰法案:白宫收益会议未达成协议

bitcoinist发布于2026-02-11更新于2026-02-11

文章摘要

白宫就加密市场结构立法(《清晰法案》)中的稳定币收益问题举行会议,但未能达成妥协。会议聚焦于是否允许加密公司提供与稳定币使用相关的“奖励”,以及相关限制条件。银行业代表提出书面文件,要求严格禁止向稳定币持有者支付任何形式的收益,并将其视为支付工具。加密方则希望放宽“允许活动”的定义,以保留奖励作为竞争性产品特征。尽管双方认为会议具有建设性,但在核心问题上仍存在分歧。白宫敦促在3月1日前达成协议,后续讨论将继续进行。与会者包括多家主流银行、加密公司及行业协会代表。

根据《美国加密行业》记者埃莉诺·特雷特援引与会人士透露的细节,旨在打破悬而未决的加密市场结构立法(即《清晰法案》)中关于稳定币收益条款僵局的白宫会议未能达成妥协,尽管银行和加密行业参与者均将会谈描述为"富有成效"。

此次后续会议的规模较上周首次会议更小,重点讨论了《清晰法案》辩论中最具争议的核心条款:加密公司是否能够以及在何种限制条件下可以提供与稳定币使用挂钩的"奖励"。特雷特报道称,白宫敦促双方在3月1日前达成协议,但目前尚不清楚本月结束前是否会再次举行同等规模的会议。

加密清晰法案最新进展

特雷特表示,银行及银行业贸易组织准备了一份题为《收益与利息禁止原则》的书面文件,将"支付稳定币"界定为支付工具,并推动对持有者支付对价实施明确禁令。

"在《GENIUS法案》中,国会明确将支付稳定币设计为支付工具,"文件指出,"与此设计保持一致,市场结构立法应纳入以下收益和利息禁止原则,以限制存款外流,确保社区信贷可用性。"

该文件的核心要求十分全面:"任何人均不得因支付稳定币持有者购买、使用、拥有、持有、保管、持有或保留支付稳定币而向其提供任何形式的金融或非金融对价。"同时要求赋予监管机构执法权和民事处罚权,制定反规避条款,以及严格的营销和披露规则,禁止企业暗示奖励属于"利息"、"无风险"或可与受保存款相提并论。

有消息人士指出银行立场出现细微转变:文件中加入了"任何拟议豁免"的表述,特雷特称这被视为让步,因为银行此前根本不愿讨论基于交易提供奖励的豁免条款。即便如此,文件仍坚持豁免必须"范围极其有限",且不得"导致削弱主街贷款的存款外流"。

特雷特报道称,讨论主要围绕"许可活动"展开:即哪些类型的账户行为可以使加密公司有资格提供奖励。加密行业代表希望扩大定义范围,银行则希望缩小范围。这一分歧体现了争议的核心:奖励能否设计为支付活动的功能性激励,抑或任何此类对价本质上都类似存款,因此会破坏传统融资模式的稳定性。

瑞波币首席法律官斯图尔特·阿尔德罗蒂在会后表现出乐观态度,在X平台上写道:"今日白宫会议富有成效——妥协氛围弥漫。明确的两党共识继续支持合理的加密市场结构立法。我们应把握当下——趁窗口尚未关闭——为消费者和美国取得实质性胜利。"

区块链协会执行副会长丹·斯普勒将会议描述为从泛泛而谈到"认真解决问题"的转变,同时强调了存在的分歧:"稳定币奖励是焦点议题。银行并未基于法案文本进行谈判,而是提出了广泛的禁止性原则,这仍是关键分歧点。"

特雷特报道称,会议由总统加密委员会执行主任帕特里克·维特主持,参议院银行委员会工作人员出席。加密行业参会者包括Coinbase的保罗·格雷瓦尔、a16z的迈尔斯·詹宁斯、瑞波币的阿尔德罗蒂、Paxos的乔什·罗斯纳、区块链协会首席执行官萨默·默辛格以及加密委员会的吉·金。银行代表包括高盛、摩根大通、美国银行、富国银行、花旗银行、PNC银行和美国银行,以及银行政策研究所、美国银行家协会和ICBA等贸易团体。

默辛格表示即便未达成协议,持续召开会议也显示出推进势头:"今日第二次白宫会议表明两党数字资产市场结构立法持续取得实质性进展,利益相关方建设性参与解决未决问题的进程令人鼓舞。我们感谢帕特里克·维特及政府持续领导并推动此进程。"

目前白宫似乎更倾向于施加时间压力而非直接指定条款。特雷特报道称预计"未来数日"将进行进一步讨论,各方需要在3月1日目标日期前竞相界定"许可活动"的范围——既要足够狭窄以满足银行要求,又要足够宽泛以保留加密公司的奖励竞争特性。

截至发稿时,加密货币总市值为2.26万亿美元。

加密货币总市值跌破200周均线,周线图 | 来源:TradingView.com

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相关问答

Q白宫会议关于《加密清晰法案》的主要争议焦点是什么?

A会议主要争议焦点在于是否允许加密公司提供与稳定币使用相关的‘奖励’,以及如何设置限制条件。银行方主张将支付稳定币严格定义为支付工具并全面禁止奖励,而加密行业代表希望扩大‘允许活动’的定义范围以保留奖励功能。

Q银行机构在会议中提出了什么核心要求?

A银行机构提交了一份名为《收益与利息禁止原则》的文件,核心要求是全面禁止任何个人向支付稳定币持有者提供金融或非金融性质的报酬,并主张赋予监管机构执法权、实施民事罚款,同时要求禁止在营销中将奖励宣传为‘利息’或‘无风险’。

Q加密行业代表对会议结果持何种态度?

A加密行业代表对会议持乐观态度。Ripple首席法律官称会议‘富有成效’,区块链协会高管认为会议从泛泛而谈转向‘严肃解决问题’,虽未达成协议但展现了立法进程的势头。

Q白宫为双方设定了什么时间目标?

A白宫敦促双方在3月1日前达成协议,但目前尚不清楚本月是否会再次举行同等规模的会议。后续讨论预计将在‘未来几天内’进行。

Q参会机构包括哪些主要代表?

A加密方代表包括Coinbase、a16z、Ripple、Paxos、区块链协会和加密理事会的成员;银行方包括高盛、摩根大通、美国银行等大型银行及美国银行家协会等行业组织;会议由总统加密理事会执行主任主持,参议院银行委员会 staff 也参与了会议。

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