SEC将加密资产托管规则修订草案提交白宫审议

cointelegraph发布于2026-08-26更新于2026-08-26

文章摘要

美国证券交易委员会(SEC)正推进对投资顾问和投资公司的托管规则进行全面修订,旨在为金融机构持有客户加密资产提供更明确的合规指引。该提案已于8月25日送交白宫信息与监管事务办公室审查,通过后方可返回SEC并可能公布征求公众意见。 根据SEC的监管议程,此次修订涉及《投资顾问法》和《投资公司法》下的现有规则或新规,将涵盖投资顾问和基金持有客户资产(包括加密货币)的方式。此举意在澄清企业如何在遵守SEC规则的前提下为客户托管加密货币。目前提案尚未公开,白宫预算管理办公室可要求修改内容。 报道指出,这项提案是SEC推动特朗普政府数字资产议程的一部分,与此同时,《CLARITY市场结构法案》在参议院进展停滞。自2025年保罗·阿特金斯出任主席以来,SEC采取了更友好的加密监管姿态,从执法行动转向制定更清晰的行业规则,并驳回了包括对Coinbase在内的多起大型加密公司诉讼,标志着其数字资产策略的转变。

美国证券交易委员会(SEC)正在推进对投资顾问和投资公司托管规则进行修订的计划,此举可能为机构在遵守联邦证券法规的同时,如何为客户持有加密资产提供更明确的指引。

该拟议规则已于8月25日提交至白宫管理和预算办公室下属的信息与监管事务办公室进行审议。审议通过后,规则将返回SEC,并可能发布以征求公众意见。

SEC向OIRA提交“托管规则修订案”。来源:Reginfo.gov

根据SEC的监管议程,该机构正考虑修改《投资顾问法》和《投资公司法》下的现有规则或引入新规。这些变更将涵盖投资顾问和基金如何持有客户资产,包括加密资产。

监管机构表示,这些修订旨在澄清公司在遵守其规则的前提下,如何为客户持有加密资产的不确定性。该提案尚未公开,白宫管理和预算办公室在将其发回SEC之前可以要求修改。随后,SEC委员会将投票决定是否将其发布以征求公众意见。

据彭博社报道,这项拟议规则是该机构更广泛推动特朗普政府数字资产议程的一部分,因为《CLARITY市场结构法案》目前仍在美国参议院受阻。该法案预计将在立法者9月结束8月休会期后,面临终止辩论的投票。

相关阅读:继SEC之后,CFTC也废除了和解协议中的“不否认”政策

SEC从加密执法转向规则制定

自保罗·阿特金斯于2025年担任主席以来,SEC采取了更为友好的加密资产政策,将重点从执法行动转向为行业制定更清晰的规则。阿特金斯誓言结束该机构先前“通过执法进行监管”的做法,并表示政策制定应通过正式的规则制定程序来推进。

这一转变也体现在执法层面。随着SEC着手重塑其对待数字资产的方式,该机构在2025年驳回了对包括Coinbase在内的多家主要加密公司的诉讼。

杂志文章:SEC拟议的加密规则可能不会引发新的ICO热潮

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相关问答

Q美国证券交易委员会(SEC)计划如何改革托管规则?

A美国证券交易委员会(SEC)正计划对《投资顾问法》和《投资公司法》下的现有托管规则进行改革或引入新规则,旨在为投资顾问和基金如何持有客户资产(包括加密资产)提供更清晰的指引,并解决机构在遵守联邦证券法规的同时托管加密资产的不确定性。

QSEC提出的托管规则修订提案已提交至哪个部门进行审查?

ASEC提出的托管规则修订提案已于8月25日提交至白宫管理和预算办公室下属的信息和监管事务办公室(OIRA)进行审查。OIRA审查后,提案将返回SEC,并可能被发布以征求公众意见。

QSEC在主席Paul Atkins上任后,对加密货币的监管策略有何转变?

A自Paul Atkins于2025年担任SEC主席后,该机构对加密货币采取了更为友好的策略,将工作重心从执法行动转向为行业制定更清晰的规则。Atkins承诺结束此前“通过执法进行监管”的方式,主张通过正式的规则制定程序来推行政策。

Q文章中提到的CLARITY市场结构法案目前处于什么状态?

A文章中提到的CLARITY市场结构法案目前在参议院处于停滞状态。该法案预计将在9月议员们结束8月休会后进行终结辩论(cloture)投票。

QSEC在2025年对其执法策略做出了哪些具体调整?

ASEC在2025年调整了其执法策略,撤销了针对多家主要加密货币公司的诉讼,包括对Coinbase的诉讼。这反映了该机构正在重塑其处理数字资产的方式,从侧重于执法转向明确的规则制定。

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