Ханчжоу вступает в ключевой период новой фазы отраслевой перестройки.
19 августа компания «Юйшу Кэцзи» (宇树科技) выйдет на IPO на научно-технологической инновационной бирже Шанхая (STAR Market), став первой акцией «гуманоидного робота» на рынке A. Выход на IPO первой компании из «шести драконов» считается еще одной вехой на пути выхода Ханчжоу из «эпохи электронной коммерции».
А несколькими днями ранее Ханчжоу углубил работу в своей традиционной сфере услуг — на высокоуровневом общегородском совещании по развитию сферы услуг была поставлена четкая цель: к 2030 году добавочная стоимость сферы услуг превысит 2 триллиона юаней, а доля производственных услуг составит более 60%.
С одной стороны — производство, с другой — услуги, что вновь поднимает давно обсуждаемую проблему «перекоса» в структуре обрабатывающей промышленности Ханчжоу.
В последние годы Ханчжоу постоянно усиливает внимание к производству, выдвинув лозунг «воссоздать индустрию Ханчжоу»; однако, судя по данным, доля добавленной стоимости крупной промышленности Ханчжоу постоянно снижается, и в прошлом году она составила лишь 20,1% от ВВП.
Другой стороной медали является непрерывный рост сферы услуг. В первом полугодии этого года добавленная стоимость сферы услуг Ханчжоу достигла 904,5 миллиарда юаней, увеличившись на 5,4% в годовом исчислении, что является самым высоким темпом роста за последние два года; доля услуг в ВВП впервые превысила 75%, достигнув 75,3%, уступив лишь Пекину, Шанхаю и Гуанчжоу.
Это «росте-спаде» вновь поднимает старый вопрос: по мере дальнейшего развития сферы услуг, не станет ли «фундамент» обрабатывающей промышленности тоньше? В условиях требований поддержания разумной доли обрабатывающей промышленности, какой пример может предложить Ханчжоу для городов, ожидающих появления следующего «маленького дракона»?
«25%»
25% долгое время считались «красной чертой» для доли обрабатывающей промышленности в городе.
Наиболее представительным примером является Шанхай, который в «Трехлетнем плане действий по содействию высококачественному развитию обрабатывающей промышленности Шанхая (2023-2025 годы)», опубликованном в 2023 году, четко обозначил красную черту: к 2025 году доля добавленной стоимости промышленности в валовом региональном продукте должна достичь 25% и выше. Это также первое за семь лет возвращение Шанхая к данной цели.
Авторитетное подтверждение пришло из отчета исследовательской группы Всемирного банка: в таких мегаполисах, как Шанхай, доля обрабатывающей промышленности должна составлять от 25% до 30%. В соответствии с этим многие города также определили свою «красную черту», например, промышленный город-гигант Шэньчжэнь, несмотря на то, что доля обрабатывающей промышленности все еще явно превышает 30%, достаточно рано установил красную черту для всего города: доля промышленных земель должна быть не ниже 30%.
Хотя в то время Ханчжоу не установил такую четкую черту, в условиях общенационального требования сохранить «долю обрабатывающей промышленности в целом стабильной», в Программе пятилетнего развития («14-я пятилетка») Ханчжоу также были сделаны аналогичные установки, а также выдвинуты задачи по углублению реализации «Плана новой обрабатывающей промышленности» и продвижению «Плана новых заводов».
Однако это не смогло остановить рост доли услуг во многих городах. Спустя несколько лет сегодня у все большего числа городов наблюдается ослабление «красной черты» в производстве.
Судя по данным за первое полугодие этого года, поскольку большинство городов не публикуют конкретные данные по обрабатывающей промышленности, если рассматривать только отношение добавленной стоимости сферы услуг к ВВП, среди городов с ВВП свыше триллиона юаней доля услуг превысила 75% в четырех из них. Особенно выделяется Шанхай, где этот показатель достиг 79,4%, что на 4,2 процентных пункта больше по сравнению с 2023 годом, уступив лишь Пекину.
Ханчжоу также входит в их число.
Группа данных, которую местные СМИ постоянно упоминают, заключается в том, что в 2023 году доля добавленной стоимости сферы услуг Ханчжоу превысила 70% и продолжала расти, увеличившись на 5 процентных пунктов за 3 года, а в первом полугодии этого года превысила 75%, при этом разрыв с Гуанчжоу сократился до 0,3 процентных пункта.
На самом деле Ханчжоу не ослаблял внимание к обрабатывающей промышленности. За последние несколько лет, следуя цели построения «глобальной базы передовой обрабатывающей промышленности», Ханчжоу, с одной стороны, реструктуризировал промышленную географию, создавая коридор интеллектуального производства на востоке города, который взаимодействует и взаимно стимулирует коридор научно-технологических инноваций на западе города, образуя взаимодополняющий «дуэт коридоров». С другой стороны, он перестраивает промышленную архитектуру, создавая кластеры передовой обрабатывающей промышленности «296X», нацеленные на преодоление «явных недостатков» обрабатывающей промышленности в объемах, темпах роста, инвестициях, уровне развития отраслей, способности привлекать предприятия и других аспектах.
Однако одновременно сферу услуг по-прежнему рассматривают в Ханчжоу как ключевое направление развития. Только на политическом уровне, начиная с 2022 года, Ханчжоу три года подряд проводил высокоуровневые совещания, посвященные высококачественному развитию современной сферы услуг, с целью дальнейшего продвижения скачка в уровне развития услуг.
На совещании по сфере услуг в этом году секретарь горкома партии Ханчжоу Лю Фэй (刘非) далее указал, что сфера услуг является «ведущей отраслью», движущей социально-экономическое развитие Ханчжоу, затрагивающей промышленное развитие, экономический цикл, занятость и благосостояние населения, необходимо «уделять большое внимание расширению потенциала и повышению качества сферы услуг, постоянно добиваться новых результатов, продолжая лидировать в стране».
«Двойные 70%»
Почему, несмотря на требование сохранить долю промышленности, Ханчжоу продолжает способствовать увеличению доли услуг? Одна из причин в том, что Ханчжоу уже давно прошел через дискуссии о соотношении обрабатывающей промышленности и сферы услуг.
Существует консенсус, что 2000 год стал отправной точкой для новой фазы реализации Ханчжоу стратегии «процветания промышленности». Впоследствии общий объем промышленного производства Ханчжоу рос почти на триллион юаней каждый год, достигнув 800 миллиардов юаней к 2007 году.
Финансовый кризис 2008 года стал переломным моментом в развитии Ханчжоу. В последующие годы рост ВВП Ханчжоу на какое-то время оказался в конце списка среди городов субпровинциального уровня, нехватка земельных ресурсов, высокие цены на производственные факторы и другие проблемы затруднили поддержание прежней модели развития обрабатывающей промышленности. Также в 2008 году Ханчжоу официально выдвинул стратегию развития «приоритета сферы услуг», а на следующий год произошло знаковое изменение структуры промышленности на порядок «третичный-вторичный-первичный», ставшее новой отправной точкой для развития сферы услуг в Ханчжоу.
Рычагом для перехода к сфере услуг стала именно отрасль электронной информации, которой позже Ханчжоу гордится. Как отметил бывший заместитель директора Комитета по развитию и реформам провинции Чжэцзян Лю Тин (刘亭), переход от стратегии «процветания промышленности» к «проекту номер один» информационной экономики, стратегический скачок экономики Ханчжоу от руководства индустриализацией к руководству информатизацией, от доминирования промышленной экономики к доминированию информационной экономики, стали важным фоном лидирующего развития новой экономики Ханчжоу.
А сейчас, накопленный за более чем десять лет опыт развития сферы услуг, в свою очередь, стал ключом к продвижению производства в Ханчжоу.
В прошлом году «шесть драконов» Ханчжоу стали известны, что считается вехой на пути от «эпохи электронной коммерции» к «эпохе ИИ». Однако, если внимательно посмотреть на «шесть драконов», под «твердой» производственной оболочкой скрывается именно ядро, поддерживаемое сферой услуг Ханчжоу, представленной цифровой экономикой.
Среди них раньше ставшие известными «Гейм Сайенс» (Game Science) и «Шэньду Цюсо» (深度求索, DeepSeek) опираются на преимущества Ханчжоу в сфере услуг по разработке программного обеспечения — в 2025 году только выручка крупных предприятий информационных услуг превысила 1,3 триллиона юаней; даже «Юйшу Кэцзи», более специализирующаяся на разработке аппаратного обеспечения, за последний год «завоевывала территории» во многих городах страны, подключаясь к производственным цепочкам таких крупных промышленных городов, как Чунцин, но как исследовательский центр Ханчжоу делает акцент на преимуществах в области цифровой экономики, научно-технических инноваций, интеграции цифровых и реальных технологий и других аспектах.
Как отмечается в статье, опубликованной в официальном аккаунте Бюро по привлечению инвестиций Ханчжоу в WeChat, по сути, это внедрение инновационного генома Ханчжоу в национальные промышленные и инновационные цепочки, и только такой город «действительно достоин слов "государственная стратегическая сила"». А для достижения такой цели услуги Ханчжоу не должны ограничиваться «мирской суетой» потребительских услуг, более важны производственные услуги, выступающие в роли «ускорителя» обрабатывающей промышленности.
При детальном рассмотрении структуры «услуг Ханчжоу» ключевое слово также относится к «производственным услугам» — группа данных, которую постоянно цитируют местные СМИ Ханчжоу, заключается в том, что еще в 2024 году доля производственных услуг в добавленной стоимости сферы услуг Ханчжоу достигла 63,2%, что превысило Шанхай и уступило только Пекину.
Из 5,3% роста сферы услуг Ханчжоу в прошлом году, выручка в сфере передачи информации, программного обеспечения и информационных технологий 11 месяцев подряд сохраняла двузначный рост, за год увеличившись на 13,4%.
Сравнивая с показателем «двойные 70%», обычно используемым на международном уровне для оценки уровня экономического развития города, Ханчжоу уже «пересек черту» по доле услуг, и теперь нужно восполнить разницу по производственным услугам.
«Перекос»?
В этом смысле для Ханчжоу более фундаментальный вопрос заключается в том, нужно ли вообще поддерживать неизменную долю обрабатывающей промышленности?
В прошлом году на совещании по производственным услугам в Ханчжоу бывший мэр Чунцина Хуан Цифань (黄奇帆) задал «вопрос о яблоке»:
Apple не строит заводы, не имеет производственных линий, не занимается производством, так почему же она забирает львиную долю прибыли от продукта? Причина в том, что она прочно контролирует все звенья производственных услуг, включая исследования и разработки, логистику и дистрибуцию, доступ на рынок, инспекционный контроль и испытания, цифровизацию, финансовые расчеты, продажи и послепродажное обслуживание и т.д. Именно они являются основой промышленной цепочки, наделяющей ее основными ценностями.
Другими словами, чтобы повысить добавленную стоимость обрабатывающей промышленности, необходимо распространиться на такие звенья, как исследования и разработки, промышленное программное обеспечение, управление цепочками поставок, брендинг, финансовые услуги и другие. Именно эти производственные услуги в конечном итоге определяют размер прибыли обрабатывающей промышленности и уровень добавленной стоимости, определяют «золотое содержание» современного производства.
Более того, некоторые представители отрасли обобщили путь развития «шести драконов» Ханчжоу как модель развития с характерными для Ханчжоу особенностями — «программное обеспечение ведет за собой аппаратное». По сравнению с преимуществами Пекина, Шанхая и Шэньчжэня в инфраструктуре вычислительных мощностей и плотности талантов, отрасль искусственного интеллекта Ханчжоу, основанная на преимуществах цифровой экономики и сферы услуг, может пройти уникальный путь, стимулирующий инновации через применение и собирающий ресурсы через экосистему.
Только по увеличению или уменьшению цифр сложно полностью отразить качество развития обрабатывающей промышленности в регионе.
Лю Тин вспоминал в интервью, что несколько лет назад темпы роста экономики Ханчжоу на какое-то время оказались самыми низкими в провинции, местные власти забеспокоились, думая, не вернуть ли обратно тяжелую и химическую промышленность, поднять долю обрабатывающей промышленности. После споров пришло трезвое суждение: корень проблемы Ханчжоу не в недостаточном количестве промышленности, а в недостаточной силе производственных услуг. Пожертвовать невидимой конкурентоспособностью ради видимых цифр — невыгодно.
Одна из причин в том, что в отличие от «явной» обрабатывающей промышленности, рост производства, стимулируемый производственными услугами, относительно «невидим», многие регионы уже осознали эту проблему. По сообщениям СМИ, чтобы сделать эти данные по производству видимыми, Цзянсу изменил метод оценки обрабатывающей промышленности, не изолированно оценивая долю вторичного сектора, а рассматривая вместе долю обрабатывающей промышленности и производственных услуг в ВВП, «первое — это "скелет", второе — "мышцы", рассматривать любое из них по отдельности будет искажать картину».
На национальном уровне политика также претерпевает изменения.
В Программе «Пятнадцатой пятилетки» формулировка о поддержании «доли обрабатывающей промышленности в целом стабильной» была заменена на «разумную долю». Заместитель директора Института политики и экономики Китайской академии информационных и коммуникационных технологий Сяо Жунмэй (肖荣美) и другие писали в статье, что это означает «после тщательного учета внутренних и внешних рисков и потрясений, с учетом этапа развития и структуры промышленности и других вопросов, допускается колебание доли обрабатывающей промышленности в определенном разумном интервале», «стремиться не только к расширению масштабов обрабатывающей промышленности, но и сосредоточить усилия на достижении системного повышения качества».
В условиях новой фазы корректировки, как следует пересмотреть суждение о «перекосе» в сфере услуг Ханчжоу? Где же находится «разумная доля» обрабатывающей промышленности Ханчжоу? Ханчжоу уже сделал свой вывод. В соответствии с «Трехлетним планом действий по ускоренному развитию обрабатывающей промышленности Ханчжоу (2025-2027 годы)», к 2027 году общий объем добавленной стоимости крупной промышленности достигнет 530 миллиардов юаней, среднегодовой рост составит более 6%, а доля добавленной стоимости промышленности в ВВП превысит 22%.
Эта статья из официального аккаунта WeChat «Эволюция городов» (城市进化论), автор Ян Цифэй (杨弃非).
