Ditulis oleh: FinTax
Ringkasan
Memasuki tahun 2026, industri kripto global sedang mengalami perubahan struktural. The Block dalam "2026 Digital Assets Outlook" menempatkan regulasi, infrastruktur, stablecoin, DeFi, dan partisipasi institusi sebagai faktor penting yang mempengaruhi evolusi industri; Fidelity Digital Assets dengan tema "Transformasi Struktural yang Melampaui Harga" berpendapat bahwa fokus pengamatan industri aset digital sedang bergeser dari sekadar performa harga aset, menuju struktur likuiditas, penerapan tokenisasi, dan infrastruktur teknologi baru; PwC dalam "Global Crypto Regulation Report 2026" lebih lanjut menunjuk bahwa stablecoin telah menjadi salah satu isu inti kebijakan regulasi global, di mana berbagai yurisdiksi sedang menyempurnakan kerangka kerja peraturan terkait kualifikasi penerbitan, aset cadangan, pengaturan penebusan, dan pengawasan berkelanjutan; Citi menyimpulkan perkembangan stablecoin sebagai "dari Web3 ke Wall Street", artinya penerapan stablecoin secara bertahap berpindah dari dalam pasar kripto ke skenario keuangan tradisional seperti pembayaran, perbankan, dan manajemen dana perusahaan...
Dari perspektif kepatuhan pajak dan keuangan, serangkaian perubahan di atas akan berdampak pada cara transfer nilai, batasan pengawasan operasional, pelaksana transaksi, dan tanggung jawab pelaporan informasi, mendorong industri kripto untuk semakin terintegrasi ke dalam sistem bisnis nyata. Secara spesifik, perubahan pada tahun 2026 terutama terlihat dalam empat aspek berikut:
- Stablecoin mengubah cara transfer nilai;
- Regulasi global mengubah batasan operasional;
- AI mengubah pelaksana transaksi;
- Transparansi perpajakan mengubah tanggung jawab informasi.
I. Stablecoin Meluas ke Luar Pasar Kripto, Integrasi Pembayaran Nyata dan Penyelesaian On-Chain Makin Cepat
1. Skala Stablecoin Terus Berkembang, Namun Aktivitas On-Chain Tetap Dominan
BIS dalam penelitian tahun 2026 menyebutkan, ukuran pasar stablecoin telah melebihi 3000 miliar dolar AS, sekitar 98% nilai stablecoin menggunakan denominasi dolar AS. Stablecoin yang awalnya merupakan alat penawaran dan penempatan dana dalam perdagangan kripto, secara bertahap berkembang menjadi media transfer nilai lintas batas; namun sebagian besar aktivitasnya masih terkait dengan aktivitas asli kripto seperti perdagangan, arbitrase, dan manajemen likuiditas.
Estimasi struktur penggunaan yang dirilis Federal Reserve Kansas City pada April 2026 menunjukkan, sekitar 48.8% stablecoin digunakan untuk bursa, DeFi, dan infrastruktur keuangan terkait, 29.3% untuk transfer dana, sementara pembayaran barang dan jasa dalam arti tradisional hanya sekitar 0.7%. Stablecoin telah membentuk likuiditas on-chain yang cukup besar, namun saat ini masih terutama melayani perdagangan kripto, keuangan on-chain, dan perpindahan dana.
2. Volume Pembayaran Nyata Bertumbuh, Stablecoin Menjadi Alat Penyelesaian Backend untuk Produk Pembayaran Tradisional
Penelitian Artemis terhadap aktivitas pembayaran stablecoin menunjukkan, volume pembayaran bulanan meningkat dari sekitar 1.9 miliar dolar AS pada Januari 2023 menjadi sekitar 10.2 miliar dolar AS pada Agustus 2025, sekitar 5.4 kali lipat. Skenario pertumbuhan meliputi pembayaran antar perusahaan, penyelesaian gaji dan pekerja lepas, pengeluaran kartu, penerimaan pembayaran pedagang, serta pengiriman uang lintas batas. Di antaranya, pembayaran stablecoin B2B menunjukkan pertumbuhan signifikan. Adopsi stablecoin tidak selalu terwujud dalam bentuk konsumen mengoperasikan dompet on-chain secara langsung, bentuk yang lebih umum adalah kartu bank, aplikasi pembayaran, atau platform pembayaran perusahaan yang menyelesaikan transaksi menggunakan stablecoin di backend.
Sumber: Artemis, "Stablecoin Payments at Scale", Januari 2026. Data dalam grafik adalah volume pembayaran bulanan yang diungkap dalam laporan penelitian.
3. Rantai Bisnis Memanjang, Penanganan Akuntansi dan Pajak Berubah dari Masalah Titik Tunggal Menjadi Masalah Alur Lengkap
Setelah stablecoin masuk ke operasional nyata, partisipan bisnis tidak lagi terbatas pada penerbit dan platform perdagangan, tetapi juga mencakup lembaga penyimpanan cadangan, penyedia layanan penerbitan dan penebusan, penyedia layanan pemrosesan pembayaran, penerbit kartu, penyedia dompet, dan saluran masuk/keluar mata uang fiat. Sifat pendapatan yang diperoleh, kewajiban pajak yang ditanggung, dan tanggung jawab data berbeda-beda antar subjek.
II. Regulasi Global Masuk Tahap Implementasi, Lisensi Operasional Beralih ke Pengawasan Berkelanjutan dan Keterikatan Lintas Batas
1. Kerangka Regulasi Komprehensif Terbentuk dengan Cepat, Namun Tingkat Implementasi Berbeda-Beda di Tiap Wilayah
Penilaian komparatif putaran terbaru FSB terhadap 28 yurisdiksi menunjukkan, hingga Agustus 2025, 11 yurisdiksi telah menyelesaikan kerangka regulasi kripto komprehensif yang mencakup risiko stabilitas keuangan, 8 berada dalam tahap konsultasi atau penyusunan akhir, 3 hanya mencakup sebagian, dan 6 lainnya masih dalam tahap awal. Di wilayah yang telah memiliki kerangka CASP yang relatif lengkap, kemampuan pelaporan data pengawasan masih tertinggal secara signifikan: dari 19 yurisdiksi yang diidentifikasi FSB telah menyelesaikan kerangka CASP komprehensif, hanya 11 yang memiliki persyaratan pelaporan pengawasan yang relatif menyeluruh.
Sumber: FSB, "Thematic Review on FSB Global Regulatory Framework for Crypto-asset Activities", Oktober 2025.
FSB melakukan penilaian dengan parameter yang sama terhadap 28 yurisdiksi yang berpartisipasi dalam putaran penilaian rekan ini (tidak mencakup semua yurisdiksi). Amerika Serikat tidak mengirimkan kuesioner penilaian karena sedang memajukan legislasi stablecoin federal dan kebijakan regulasi aset digital selama periode penilaian, sehingga tidak dimasukkan dalam statistik empat tahap, namun laporan tetap menganalisis kemajuan sistem terkait di AS berdasarkan data publik.
2. Dengan MiCA Sebagai Perwakilan, Lisensi Menentukan Kelangsungan Layanan Pelanggan dan Produk
Masa transisi MiCA Uni Eropa berakhir resmi pada 1 Juli 2026. ESMA dengan tegas menuntut agar subjek yang terus memberikan layanan aset kripto kepada klien Uni Eropa tanpa otorisasi MiCA perlu menghentikan aktivitas terkait, dan menyelesaikan migrasi klien serta penghentian bisnis secara tertib. Regulasi telah berubah dari pembangunan sistem menjadi kendala operasional nyata: kemampuan platform untuk terus mendapatkan klien, memasarkan, menyediakan layanan penitipan atau perdagangan, bergantung pada cakupan otorisasi dan pengaturan entitasnya, dan tidak lagi hanya bergantung pada pendaftaran historis atau lisensi luar negeri.
Bagi perusahaan kripto multinasional, unit dasar penilaian regulasi juga sedang berubah. Pengawasan terhadap perusahaan kripto multinasional sedang bergeser dari pemeriksaan grup secara keseluruhan menuju pengawasan per entitas dan per bisnis, di mana layanan berbeda perlu sesuai dengan entitas operasional spesifik dan tanggung jawab pengawasannya masing-masing.
3. Cakupan Aturan Anti Pencucian Uang Meningkat, Penegakan dan Lintas Batas Menjadi Fokus Tahap Selanjutnya
FATF dalam investigasi tahun 2026 menemukan, dari 109 yurisdiksi responden, 91 telah mengesahkan hukum yang mengimplementasikan Travel Rule, atau 83%, meningkat dari 73% pada tahun 2025; namun dari 91 yurisdiksi yang telah memiliki undang-undang tersebut, 55 belum merilis kesimpulan pemeriksaan, instruksi pengawasan, atau mengambil tindakan penegakan hukum terkait. FATF juga menunjuk bahwa VASP lepas pantai, dompet non-kustodian, perdagangan P2P, alat cross-chain, dan pengaturan DeFi tetap menjadi tantangan pengawasan.
Peraturan Uni Eropa "Transfer Dana" mewajibkan CASP untuk menyampaikan informasi pembayar dan penerima dalam transfer aset kripto; Australia mulai menerapkan Travel Rule Aset Virtual secara bertahap sejak 2026, dan mewajibkan lembaga untuk mengidentifikasi pihak lawan serta dompet kustodian dan non-kustodian; untuk VASP lepas pantai yang melayani klien lokal, beberapa yurisdiksi telah mengambil tindakan seperti pendaftaran wajib, peringatan publik, penghapusan dari toko aplikasi, dan pembatasan akses ke lembaga keuangan lokal. Tantangan yang akan dihadapi perusahaan pada tahap selanjutnya adalah apakah sistem teknis mampu bertukar informasi pembayar dan penerima, dapat mengidentifikasi layanan lintas batas yang ditujukan untuk penduduk lokal, dan dapat secara terus-menerus menyampaikan data yang lengkap, konsisten, dan dapat diverifikasi kepada otoritas pengawas.
III. AI Agent Menjadi Pelaku Transaksi Baru, Pembayaran Mesin Membangun Ulang Catatan Transaksi dan Rantai Tanggung Jawab
1. Stablecoin Menyediakan Cara Pembayaran Asli Internet untuk AI Agent
Protokol x402 yang dikembangkan Coinbase memanfaatkan kode status HTTP402, memungkinkan situs web atau API untuk langsung mengajukan permintaan pembayaran stablecoin setelah menerima permintaan, klien menyelesaikan pembayaran dan meminta layanan ulang tanpa perlu akun tradisional, sesi, atau proses otentikasi kompleks. Mekanisme ini cocok untuk pengguna manusia, juga untuk AI Agent yang perlu membeli data, daya komputasi, inferensi model, atau layanan digital lainnya secara otomatis.
Dibandingkan dengan kartu bank dan transfer bank, pembayaran Agent biasanya memiliki karakteristik jumlah kecil, frekuensi tinggi, pemicu real-time, dan pemanggilan per transaksi. Mekanisme transfer terprogram dan tanda tangan dompet stablecoin dapat terhubung langsung dengan permintaan perangkat lunak, sehingga menjadi jalur teknologi penting untuk pembayaran antar mesin.
2. Pembayaran Mesin Telah Membentuk Skala, dan Menunjukkan Karakteristik Data yang Sangat Terotomatisasi
Coinbase dalam kinerja kuartal pertama 2026 mengungkapkan, x402 telah memproses lebih dari 100 juta pembayaran secara kumulatif, dengan lebih dari 99% transaksi menggunakan USDC. Situs web resmi x402 pada 23 Juli 2026 menunjukkan, dalam 30 hari terakhir terjadi sekitar 75.41 juta transaksi, dengan nilai transaksi sekitar 24.24 juta dolar AS, pembeli sekitar 94.1 ribu, dan penjual sekitar 22 ribu. Nilai per transaksi pembayaran mesin mungkin sangat rendah, namun jumlah transaksi dan partisipan berkembang dengan cepat.
Sumber: Halaman real-time x402.org, tanggal akses: 23 Juli 2026. Indikator dapat berubah seiring waktu.
3. AI Agent Membutuhkan Desain Ulang untuk Otorisasi Transaksi, Penetapan Pajak, dan Bukti Audit
Saat AI Agent mewakili perusahaan dan menyelesaikan transaksi secara mandiri, tanda tangan on-chain hanya dapat membuktikan bahwa suatu dompet mengirim instruksi, tidak secara otomatis membuktikan bahwa transaksi tersebut sesuai dengan otorisasi perusahaan, kebijakan pengadaan, dan persyaratan penanganan pajak. Setidaknya perusahaan perlu menyimpan catatan identitas Agent, entitas pemberi kuasa, cakupan wewenang, kondisi pemicu, pihak lawan transaksi, konten layanan, dan catatan intervensi manual.
AI juga dapat digunakan untuk klasifikasi transaksi, pembuatan entri akuntansi, identifikasi peristiwa pajak, dan deteksi anomali, namun output AI di bidang keuangan dan pajak harus memiliki sumber data yang dapat diverifikasi, aturan penilaian yang jelas, log pemrosesan lengkap, dan catatan penyesuaian manual. Tugas ganda yang akan dihadapi perusahaan di masa depan adalah: harus memproses sejumlah besar transaksi mesin yang dihasilkan AI, dan juga membuktikan bahwa hasil kepatuhan yang dihasilkan AI dapat diaudit dan ditinjau ulang.
IV. Transparansi Perpajakan Masuk Tahap Implementasi, Pelaporan Platform Membentuk Ulang Tata Kelola Data Kripto
1. Implementasi Global CARF Berjalan, 2026 Menjadi Periode Kunci Pembangunan Sistem dan Pengumpulan Data
Daftar yang dipublikasikan Forum Transparansi Pajak Global OECD hingga 23 Juni 2026 menunjukkan, 76 yurisdiksi telah berkomitmen resmi untuk mengimplementasikan CARF, di mana 46 berencana melakukan pertukaran pertama pada 2027, 29 berencana pada 2028, dan Amerika Serikat berencana pada 2029. Untuk yurisdiksi yang berencana pertukaran pertama pada 2027, 2026 memasuki siklus pengumpulan informasi pertama: otoritas terkait perlu menyelesaikan legislasi domestik dan implementasi aturan pelaporan, sementara RCASP perlu memulai uji tuntas pengguna, klasifikasi transaksi, penyimpanan data, dan modifikasi sistem pelaporan; yurisdiksi dengan pertukaran pertama pada 2028 dan 2029 juga akan memasuki tahap persiapan masing-masing satu tahun sebelumnya.
Sumber: Forum Transparansi Pajak Global OECD, "Jurisdictions committed to implement the CARF", diperbarui 23 Juni 2026.
2. DAC8 dan Form1099-DA Mendorong Platform untuk Menanggung Tanggung Jawab Pelaporan Langsung
DAC8 Uni Eropa berlaku sejak 1 Januari 2026, memasukkan transaksi aset kripto ke dalam cakupan kerja sama administratif perpajakan dan pertukaran informasi otomatis, di mana penyedia layanan aset kripto yang melaporkan perlu mengidentifikasi pengguna dan menyiapkan pelaporan transaksi. Broker aset digital Amerika Serikat perlu melaporkan transaksi melalui Form1099-DA: pelaporan pendapatan kotor berlaku untuk transaksi terkait yang terjadi setelah 1 Januari 2025, sementara pelaporan dasar biaya untuk aset digital tertutup tertentu (covered digital assets) berlaku bertahap untuk transaksi yang terjadi setelah 1 Januari 2026.
Otoritas pajak tidak lagi sepenuhnya bergantung pada pengungkapan sukarela individu, tetapi menggunakan data platform untuk mengidentifikasi pengalihan aset, pendapatan, dan kepemilikan lintas batas wajib pajak. Bagi platform, kewajiban perpajakan juga tidak lagi terbatas pada pajak penghasilan badan mereka sendiri, tetapi meluas hingga mengklasifikasikan, memverifikasi, dan melaporkan transaksi pengguna.
3. Terdapat Perbedaan Signifikan antara Data On-Chain dan Data Perpajakan
Blockchain dapat menyediakan alamat, waktu, jumlah Token, dan hash transaksi, tetapi biasanya tidak dapat langsung menjawab pertanyaan seperti milik siapa alamat tersebut, apakah transaksi mengubah kepemilikan, apakah transfer termasuk jual beli atau perpindahan internal, bagaimana dasar biaya ditentukan, atau wilayah residensi pajak pengguna. Oleh karena itu, pelaporan pajak memerlukan penghubungan antara catatan on-chain dengan informasi pembukaan akun platform, bukti residensi pajak sendiri, arus kas mata uang fiat, dan logika bisnis produk.
Saat CARF, DAC8, Form1099-DA, Travel Rule, akuntansi perusahaan, dan audit menggunakan data pengguna dan transaksi yang sama secara bersamaan, konsistensi data akan menjadi risiko kepatuhan baru. Jika identitas pengguna, klasifikasi aset, jumlah, dan dasar biaya menimbulkan konflik di berbagai sistem, perusahaan tidak hanya menghadapi kesalahan pelaporan, tetapi juga mungkin tidak dapat menjelaskan perbedaan antara laporan pajak dengan buku keuangan dan laporan pengawasan.
Kepatuhan Kripto Sedang Menjadi Infrastruktur
Dari perspektif keuangan dan pajak kripto, keempat perubahan di atas bersama-sama mengarah pada tren yang sama: bisnis kripto sedang memasuki lebih dalam ke dalam sistem operasional nyata dan pengawasan lintas batas. Stablecoin memperluas skenario pembayaran dan penyelesaian, AI Agent meningkatkan tingkat otomatisasi transaksi, sementara sistem regulasi dan perpajakan menuntut agar transaksi terkait dapat secara akurat diatribusikan ke subjek spesifik, dan membentuk catatan data yang berkesinambungan serta dapat diverifikasi.
Dalam konteks ini, kepatuhan kripto tidak lagi dapat hanya bergantung pada penilaian hukum tunggal atau pelaporan akhir periode, tetapi perlu membangun sistem data dan kontrol yang menembus operasional sehari-hari. Hanya dengan menjaga konsistensi antara klien, akun, dompet, transaksi, penanganan akuntansi, dan metode pelaporan, perusahaan dapat terus memenuhi persyaratan operasi lintas batas, pelaporan pengawasan, dan verifikasi audit. Dalam hal ini, kepatuhan kripto akan menjadi kondisi dasar yang mendukung kelangsungan operasi bisnis.
