El 30 de julio, el Secretario del Tesoro, Scott Bessent, intensificó el debate sobre la regulación de las criptomonedas en EE.UU., presentando la ley CLARITY como una propuesta bipartidista que ya ha superado las principales etapas legislativas. Señaló que la Cámara de Representantes aprobó el proyecto de ley hace más de un año, seguido de miles de horas de negociaciones bipartidistas con legisladores y personal del Congreso, mientras que los comités del Senado de Banca y Agricultura avanzaron sus respectivas partes del proyecto.
Según Bessent, los republicanos del Senado han preparado un borrador listo para votación que espera consideración. Criticando la oposición de los demócratas, Bessent escribió:
«Es decepcionante —aunque no sorprendente— que los demócratas del Senado prioricen la política partidista en vísperas de una importante victoria para el liderazgo estadounidense».
Pasando a los aspectos económicos, el Secretario del Tesoro declaró que el Congreso tiene la oportunidad de crear un marco regulatorio para los activos digitales, en lugar de permitir que la industria se expanda en el extranjero. Expresó dudas de que los legisladores alguna vez hayan preferido expulsar a una industria emergente de EE.UU. en lugar de regularla, y advirtió que no aprobar el proyecto de ley socavaría el liderazgo estadounidense en un mercado global de rápido crecimiento.
Su crítica también se dirigió a los demócratas que cuestionaron las disposiciones de la propuesta sobre protección al consumidor y lucha contra el lavado de dinero, afirmando que varios legisladores han recibido millones de dólares en contribuciones de campaña de la industria de las criptomonedas mientras se oponen a un marco consensuado.
El Secretario del Tesoro defiende las protecciones para consumidores y desarrolladores
Desestimando las acusaciones de que el proyecto no cumple con los requisitos, Bessent argumentó que la Ley CLARITY incluye protecciones significativas contra el fraude, el daño a los consumidores y la financiación ilícita. Declaró que las secciones II y III reforzarán significativamente las obligaciones regulatorias y de cumplimiento para los intermediarios de activos digitales, sometiéndolos a estándares comparables a los aplicados a las instituciones financieras tradicionales.
El jefe del Tesoro también defendió la Ley de Certeza Regulatoria Blockchain, afirmando que simplemente codifica una política de larga data del Tesoro según la cual los desarrolladores de software no custodio no están sujetos a requisitos de registro bajo la Ley de Secreto Bancario, ya que nunca custodian los activos de los clientes. Añadió que los críticos han malinterpretado esta disposición, a pesar de su alcance limitado.
Bessent señaló además el apoyo de la Hermandad de la Policía, destacando que antes esta organización se oponía a partes del proyecto, pero ahora, tras las negociaciones, respalda su versión revisada. Presentó este respaldo como evidencia de que las preocupaciones de las fuerzas del orden fueron abordadas mediante enmiendas al proyecto.
La votación en el Senado enfrenta creciente presión política
Siete senadores demócratas continúan presionando para endurecer las disposiciones sobre ética, protección al consumidor, conflictos de interés, integridad del mercado y financiación ilícita. Galaxy Research recientemente redujo su estimación de la probabilidad de aprobación del proyecto del 50% al 30%, mientras que el presidente de la Comisión de Bolsa y Valores de EE.UU. (SEC), Paul Atkins, expresó optimismo de que el Congreso eventualmente aprobará el proyecto y ofreció asistencia técnica durante el proceso.
La presión política aumenta a medida que el calendario del Senado se reduce en vísperas de las elecciones de mitad de mandato. La organización Stand With Crypto planea calificar la votación de cada senador para sus 3 millones de partidarios, y las encuestas muestran que casi el 70% de los poseedores de criptomonedas consideran la política sobre activos digitales al elegir candidatos.
Exigiendo acción inmediata, Bessent escribió:
«El Senado debe votar AHORA sobre este histórico proyecto de ley. La realidad es que los senadores demócratas temen avanzar la Ley CLARITY porque le temen al senador Warren y al "ejército anti-cripto" que una vez prometió crear».
El proyecto de ley actualizado amplía la supervisión federal de las criptomonedas
La senadora estadounidense Cynthia Lummis (republicana por Wyoming) publicó el 22 de julio un texto actualizado del proyecto de ley, que incorpora propuestas tanto del comité bancario como del agrícola del Senado. Este proyecto de ley de 616 páginas establece procedimientos de registro para empresas que operan con activos digitales, distribuye funciones de supervisión entre la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) y la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC), fortalece las protecciones de los activos de los clientes, amplía los requisitos de divulgación, y regula temas como el auto-custodio, las stablecoins, los desarrolladores de software y los procedimientos de quiebra.
El 14 de mayo, tras varios meses de negociaciones, el Comité de Banca, Vivienda y Asuntos Urbanos del Senado de EE.UU. aprobó el proyecto de ley con una votación bipartidista de 15 contra 9, enviando la Ley CLARITY al pleno del Senado para su consideración.
En conclusión, Bessent calificó este debate como una elección crucial para la competitividad de EE.UU., afirmando:
«América será líder o no lo será. Es así de simple».
Citando al creador de Bitcoin, Satoshi Nakamoto, el Secretario del Tesoro añadió: «Creo que Satoshi expresó esta idea mejor una vez: 'Si no me crees o no lo entiendes, no tengo tiempo para intentar convencerte, lo siento'».
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