美国证券交易委员会发布针对经纪交易商的关键加密货币托管指南

bitcoinist發佈於 2025-12-19更新於 2025-12-19

文章摘要

美国证券交易委员会(SEC)发布最新指南,明确经纪交易商在托管加密资产(尤其是被视为证券的加密货币,如代币化股权或债务证券)时的合规要求。根据1934年《证券交易法》Rule 15c3-3,经纪商必须“迅速获取并维持对客户账户中全款支付和超额保证金证券的实际占有或控制”。 新规指出,若经纪商能直接访问加密资产并具备通过分布式账本技术(DLT)转移资产的能力,即可视为“实际占有”。同时,经纪商需定期评估相关区块链网络的安全性,制定书面政策以保障资产安全、保护私钥,并制定应对盗窃、网络攻击、硬分叉等突发情况的计划。若存在重大安全风险或操作漏洞,则不能视为有效占有。 SEC强调,此举旨在为加密资产提供更清晰的联邦证券法律适用指引,并推动金融市场现代化。此外,SEC正评估代币化技术以革新股票发行与结算,并可能于2026年初为加密公司推出创新豁免规则,允许其在遵守原则性条件的前提下快速推出产品,无需满足繁琐的监管要求。

美国证券交易委员会(SEC)在最新一轮提供更清晰监管指导的努力中,发布了关于加密货币资产托管的详细指南,对象为经纪交易商。

SEC明确经纪交易商加密货币托管标准

周三,SEC交易与市场部的员工发布了一份声明,阐述了其对《1934年证券交易法》中规则15c3-3第(b)(1)段如何适用于被视为证券的加密资产(包括股权或债务证券的代币化版本)的看法。

根据《1934年证券交易法》,规则15c3-3要求任何经纪交易商“迅速获取并随后实际持有或控制其为客户账户持有的所有全款支付证券和超额保证金证券”。

新指南阐明了“任何为客户持有加密资产证券的经纪交易商,包括从事传统证券业务的经纪交易商”如何能在代币存在于区块链上的情况下,继续保持对该规则的合规性。

根据SEC的声明,如果经纪交易商能够直接访问加密资产,并具备在相关分布式账本技术(DLT)上转移该资产的能力,则可以认为其“实际持有”了该加密资产。

经纪交易商还必须“在承诺维护加密资产证券的持有之前,以及此后合理的间隔时间,对记录加密资产证券所有权转移的分布式账本技术及相关网络进行全面评估并记录在案”。

此外,他们必须建立、维护和执行“合理设计的书面政策和程序”,以确保资产的安全、私钥的保护,并制定充分的计划以应对其持有的加密资产可能遇到的意外中断,包括盗窃、未经授权使用、网络攻击和硬分叉。

这种情况强调,经纪交易商应具备合理设计的政策、程序和控制措施,以帮助确保没有其他人(包括经纪交易商的客户或第三方(包括经纪交易商的关联公司))能够访问相关私钥并在未经经纪交易商授权的情况下转移资产。

同时,该机构解释说,“如果经纪交易商知悉用于访问和转移加密资产证券的分布式账本技术及相关网络存在任何重大的安全或操作问题或弱点,或者知悉托管该加密资产证券给其业务带来的其他重大风险,则不应认为自己持有该加密资产证券。”

SEC通往更清晰规则之路

SEC确认,该声明是其努力就联邦证券法如何适用于加密资产提供更清晰指导的一部分。值得注意的是,该监管机构最近发布了指南,以帮助教育零售投资者了解他们持有加密资产的方式,并正在推动其规则的现代化,以促进积极的市场环境。

本月早些时候,美国监管机构透露,它正在评估代币化,以实现公共股票发行、交易和结算的现代化。SEC主席保罗·阿特金斯断言,“分布式账本技术和金融资产(包括证券)的代币化有潜力改变我们的资本市场。”

此外,阿特金斯最近表示,委员会可能在2026年初为加密公司发布创新豁免规则。该机构自7月以来一直在考虑这项规则豁免,以“允许新颖的交易方式和更精准的救济形式,以促进代币化证券生态系统其他组成部分的构建”。

这一变化将使加密公司能够快速推出产品,而无需遵守“阻碍生产性经济活动的繁琐规定性监管要求”。相反,它们将“能够遵守某些基于原则的条件,这些条件旨在实现联邦证券法的核心政策目标”。

比特币(BTC)在周线图上的交易价格为87,221美元。来源:TradingView上的BTCUSDT

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Q美国证券交易委员会(SEC)为经纪交易商发布了关于哪类资产托管的新指南?

A美国证券交易委员会(SEC)为经纪交易商发布了关于加密资产(特别是被视为证券的加密资产,包括代币化的股权或债务证券)托管的新指南。

Q根据新指南,经纪交易商在什么情况下可被视为对加密资产拥有“实际占有”?

A根据新指南,经纪交易商如果能够直接访问加密资产,并具备在相关分布式账本技术(DLT)上转移该资产的能力,则可被视为拥有“实际占有”。

QSEC要求经纪交易商在托管加密资产证券前必须进行什么评估?

ASEC要求经纪交易商在托管加密资产证券前,必须对记录所有权转移的分布式账本技术及相关网络进行全面评估,并形成书面文件,此后还需定期进行合理间隔的重新评估。

Q新指南要求经纪交易商制定哪些政策和程序来确保加密资产的安全?

A新指南要求经纪交易商建立、维护和执行“合理设计的书面政策和程序”,以确保资产安全、保护私钥,并制定应对资产被盗、未经授权使用、网络攻击和硬分叉等意外中断的充分计划。

QSEC主席Paul Atkins认为分布式账本技术和资产代币化对资本市场有何潜在影响?

ASEC主席Paul Atkins认为,分布式账本技术及金融资产(包括证券)的代币化有潜力改变资本市场的格局,可能革新公开发行股票的发行、交易和结算方式。

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