美国银行监管机构批准全国性银行协助加密货币交易

cointelegraph發佈於 2025-12-09更新於 2025-12-09

文章摘要

美国货币监理署(OCC)发布解释性文件,允许国家银行以风险主体身份中介加密货币交易,而无需将资产纳入资产负债表。此举意味着传统银行可提供受监管的加密货币经纪服务。银行可在与一方客户交易加密货币的同时,与另一方进行对冲操作,模式与传统市场的风险主体交易类似。OCC强调银行需确保业务符合法律授权,并管理操作、合规及市场风险,尤其需控制交易对手信用风险。该政策被视为特朗普政府支持加密行业的延续,与拜登任内监管收紧形成对比。

美国货币监理署(OCC)已确认,全国性银行可以作为无风险主体中介加密货币交易,而无需将资产计入资产负债表。这一举措使传统银行向提供受监管的加密货币经纪服务迈近了一步。

在周二发布的一份解释性信中,该监管机构表示,银行可以与一位客户进行加密货币交易的同时,与另一位客户进行对冲交易,这种结构反映了传统市场中的无风险主体活动。

文件指出:“多家申请机构已讨论进行无风险主体加密货币交易将如何惠及其拟议银行的客户和业务,包括在增长中的市场中提供额外服务。”

根据OCC的说法,此举将使客户“能够通过受监管的银行进行加密货币交易,而非选择未受监管或监管较少的选项。”

OCC的解释性信函确认,无风险主体加密货币交易属于“银行业务”范畴。来源:美国OCC


信中还重申,银行必须确认任何加密货币活动的法律允许性,并确保其与特许权力一致。机构应维持监控操作、合规和市场风险的程序。

“无风险主体交易中的主要风险是交易对手信用风险(特别是结算风险),”信中写道,并补充说“管理交易对手信用风险是银行业务的核心部分,银行在管理这种风险方面经验丰富。”

该机构的指引引用了《美国法典》第12编第24条,该条款允许全国性银行进行无风险主体交易作为“银行业务”的一部分。信中还区分了符合证券资格的加密资产,指出涉及证券的无风险主体交易根据现行法律已经是明确允许的。

OCC的解释性信函——一份非约束性指引,概述了该机构对全国性银行在现行法律下可以开展哪些活动的看法——是在OCC负责人乔纳森·古尔德表示寻求联邦银行牌照的加密公司应受到与传统金融机构相同待遇的一天后发布的。

根据古尔德的说法,银行系统有“进化的能力”,并且“没有理由将数字资产与传统银行区别对待”,后者“几十年来一直以电子方式提供托管服务”。

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Q美国货币监理署(OCC)允许国家银行以什么角色参与加密货币交易?

A美国货币监理署允许国家银行以风险less principal(无风险主体)的角色参与加密货币交易,即同时与一方客户进行加密货币交易并与另一方进行对冲交易,且无需将资产计入资产负债表。

QOCC的指导文件中强调银行在开展加密货币业务前必须确认什么?

A银行必须确认任何加密货币活动的法律许可性,并确保其与银行章程授予的权力一致,同时需建立监控操作、合规和市场风险的程序。

Q风险less principal交易中的主要风险是什么?银行如何应对?

A主要风险是交易对手信用风险(尤其是结算风险)。银行需通过经验丰富的风险管理措施来应对,因为管理此类风险是银行业务的核心组成部分。

QOCC负责人Jonathan Gould对加密货币公司申请联邦银行牌照持什么态度?

AJonathan Gould认为寻求联邦银行牌照的加密货币公司应与传统金融机构受到同等对待,并指出银行系统有“演进的能力”,数字资产不应被区别对待。

Q特朗普政府上台后,美国联邦政府对加密货币活动的政策发生了什么变化?

A特朗普政府上台后,联邦政府转向对数字资产活动采取更宽松的立场,这与拜登政府时期被批评为‘Operation Choke Point 2.0’的严格监管形成对比。

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