英国议员警告:英格兰银行稳定币计划可能将创新驱离本土

cointelegraph發佈於 2025-12-12更新於 2025-12-12

文章摘要

英国跨党派议员团体(包括前国防大臣加文·威廉姆森、影子科技大臣卡姆罗斯子爵等)联合致信财政大臣雷切尔·里维斯,警告英国央行拟议的稳定币监管方案可能扼杀创新并导致资本外流。议员们指出,该方案禁止数字证券沙盒外的大部分批发用途、限制储备金利息并设置不切实际的持有上限,可能迫使市场转向USDC、USDT等美元稳定币。业界代表称,英镑稳定币仅占全球发行量0.1%,若监管过度严格(如个人持有上限2万英镑、企业1330万英镑),将削弱伦敦全球金融中心地位,促使业务流向欧盟(MiCA框架)和美国(GENIUS法案)等更灵活的市场。英国央行要求稳定币40%储备金作为无息存款,60%投资短期国债的方案被批“用昨日假设监管未来金融基础设施”。

英国下议院和上议院的一个跨党派议员团体,包括前国防大臣加文·威廉姆森爵士、影子科学和技术(人工智能)大臣卡姆罗斯子爵,以及前首相里希·苏纳克的首席党鞭哈特勋爵,已敦促财政大臣雷切尔·里维斯干预英格兰银行提出的系统性稳定币监管框架。

在12月11日致财政大臣的联名公开信中,他们警告称,英格兰银行提出的稳定币监管方案可能会将创新和资本驱离本土。

稳定币已成为数字经济的“支柱”

议员们表示,该计划通过禁止数字证券沙盒之外的大多数稳定币批发使用、禁止储备金利息支付,以及实施他们所称的“不切实际且阻碍创新”的持有上限,可能使英国成为“全球异类”,并将相关活动推向USDC和USDT等美元稳定币。

与Cointelegraph分享的致财政大臣公开信

签署者认为,稳定币已经成为数字经济的“支柱”,并警告称英国正“滑向一种分散且限制性的 approach”,这将阻碍采用并削弱伦敦的全球角色。

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他们强调,与英镑挂钩的稳定币仅占全球发行量的不到0.1%,声称当前框架夸大了存款外流风险,同时削弱了政府将英国打造为“世界领先数字资产目的地”的目标。

英国金融行为监管局注册的、全球运营时间最长的加密货币交易所之一CoinJar的联合创始人兼首席执行官Asher Tan告诉Cointelegraph,这封信反映了“数字资产行业日益增长的挫败感”,即英国可能“用昨天的假设来监管明天的金融基础设施”。

Clearpool链上信贷市场的联合创始人兼首席执行官Jakob Kronbichler表示,稳定币已经在作为支付、资本市场和链上信贷的结算基础设施运行,而不是“作为实验性产品”。

他表示,如果监管继续将其视为“小众或临时性”产品,就有可能减缓英国希望领先的那些领域的采用速度。

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英格兰银行的稳定币计划

根据拟议的英镑计价系统性稳定币监管制度,英格兰银行提议对个人设置每币20,000英镑(26,500美元)的临时持有上限,对企业设置约1,330万美元的上限,最大型企业可获得豁免。

发行方必须将至少40%的储备金作为无息存款存放在英格兰银行,最多60%投资于短期英国政府债务。

Tan表示,像硬性上限或储备金经济约束这样的提议过于激进地限制了功能。“它们不会完全消除风险,”他补充道,“只会将活动转移到监管框架更灵活的司法管辖区。”

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英国与其他司法管辖区的对比

在欧盟,加密资产市场法规(MiCA)已经为整个欧盟的欧元和其他资产参考型代币提供了一个现行框架,对非欧盟货币稳定币设置上限以保护货币主权,而不是限制整体市场增长。

相比之下,英格兰银行的每用户上限和批发限制在约束规模方面走得更远,这意味着英国最终可能面临比MiCA更严格的使用限制。

在美国,新颁布的GENIUS法案旨在支持大规模支付和结算用途,没有统一的每钱包上限或狭窄的沙盒模式,这封信的作者认为,这使得伦敦面临眼睁睁看着欧盟和美国抓住“下一波资本市场创新”的风险。Kronbichler评论道:

“如果英镑稳定币在结构上比离岸替代品效率低,活动不会消失,而是会转移到海外。”

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Q英国议员们为何对英国央行的稳定币计划提出警告?

A英国议员们警告称,英国央行的稳定币监管提案可能会将创新和资本驱离英国,使英国成为“全球异类”,并削弱伦敦的全球金融中心角色。

Q英国央行提出的稳定币监管计划包括哪些限制措施?

A英国央行的提案包括对个人持有单一稳定币设置20,000英镑(约26,500美元)的上限,对企业设置约1,330万美元的上限;要求发行方将40%的储备金作为无息存款存放在央行,最多60%投资于短期英国政府债务。

Q议员们认为英国央行的计划可能带来什么具体风险?

A议员们认为该计划可能阻碍英镑稳定币的发展,导致金融活动转向美元稳定币(如USDC、USDT),使英国错失成为数字资产全球领先目的地的机会,并可能将下一波资本市场创新拱手让给欧盟和美国。

Q欧盟的MiCA法规与英国央行的提案有何主要区别?

A欧盟MiCA法规为欧元稳定币提供了全面框架,主要限制非欧盟货币稳定币以保护货币主权,但不限制整体市场规模;而英国提案设置了更严格的个人及企业持有上限和批发限制,约束力度更大。

Q行业专家对英国稳定币监管现状有何批评?

A行业专家批评英国监管机构用“过时的假设”来监管未来金融基础设施,认为将稳定币视为“实验性产品”而非成熟的结算工具会抑制创新,导致业务流向监管更灵活的国际市场。

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