作者:克洛德,深潮 TechFlow
深潮导读:8 月 19 日,特朗普在白宫召集 Coinbase、Ripple、Kraken 等加密高管与 SEC、CFTC 主席,称「已一劳永逸结束加密战争」,暗示增持比特币、引入 Hyperliquid。仅隔一天,CFTC 主席 Selig 点名「反加密军队、末日论者和减速主义者」扼杀创新,放话若 9 月 15 日国会无法通过 CLARITY Act,CFTC 将自行制定加密市场结构规则,允许交易所提供杠杆与保证金交易。
8 月 19 日,华盛顿白宫罗斯福厅坐满了加密与华尔街高管。Coinbase、Ripple、Kraken、Robinhood、Gemini 与纳斯达克、ICE 的 CEO 同席,对面是 SEC 主席 Paul Atkins 和 CFTC 主席 Michael Selig。前一天 SEC 刚抛出加密融资新规,会后不到 24 小时,CFTC 主席又撂下重话。连续两天,白宫与两大监管机构把加密政策推到了同一个时间节点:9 月 15 日。
特朗普一天连放三炮:结束战争、增持比特币、拉 Hyperliquid 入美
特朗普开场就宣称上届政府「把创新推向海外」,而他的政府「一劳永逸地结束了加密战争」。随后三箭齐发。
第一,喊话国会通过「公平版本的 CLARITY Act」。众议院 2025 年 7 月以 294 票对 134 票通过该法案,参议院银行委员会 2026 年 5 月也已放行,但全院表决卡在 9 月。特朗普说这份法案能确保美国「领先于中国」。
第二,美国可能进一步增持比特币。当被问及是否会购买「大量」比特币和其他加密资产时,特朗普回答:「这事已经讨论过。它减轻了很多美元压力,对美元非常好。」但他没有给出数字或时间表。目前美国的战略比特币储备和数字资产库存主要来自执法没收。
第三,CFTC 正在努力把 Hyperliquid 合规引入美国。特朗普说:「我知道 Mike 正在努力以完全合规、合法的方式把 Hyperliquid 引入美国。」Hyperliquid 目前屏蔽美国用户,据称占据去中心化永续市场 60% 至 80% 的份额。
SEC 与 CFTC 接力出牌:国会立法是 A 计划,监管机构自己写规则是 B 计划
白宫峰会的政策铺垫提前一天就已铺好。8 月 18 日,SEC 发布「Regulation Crypto Assets」提案,创设两套注册豁免:初创项目四年内累计融资不超过 500 万美元,只需原则性叙事披露;更大规模项目任意 12 个月内可融资最高 7500 万美元,但需提交财务报表并履行持续报告义务。更关键的是「投资合约安全港」条款,发行人若证明已停止核心管理努力,该加密资产可脱离 SEC 管辖。Paul Atkins 说:「我们的提案将给在座这些加密创业者以确定性,让他们能利用数字资产在美国本土融资。」
如果说 SEC 是在既有法律里开缝,CFTC 主席 Selig 在 8 月 20 日创新咨询委员会首次会议上的表态则更直接。他开场就把矛头指向前几年的监管风格:「多年来,反加密军队、末日论者和减速主义者扼杀了创新。」他说,CFTC「正在翻开新的一页,作为创新者为金融新前沿规划路线」。
更具体的信号是:如果国会不能在 9 月 15 日推进 CLARITY Act,CFTC 将自行制定加密市场结构规则。Selig 的原话是:「我们会给 CLARITY 留出投票空间,但如果最终无法把公平版本送到总统办公桌上,我会指示 CFTC 工作人员迅速提出这些新规则。」这套规则可能允许已注册交易所和部分目前未注册的加密平台在 CFTC 监督下提供杠杆或保证金交易,同时 CFTC 还将与链上协议开发者合作,探索去中心化金融平台的合规运营方式。Selig 目前是 CFTC 唯一在任的委员,规则制定上拥有高度集中的决策空间。
Hyperliquid 成最大赢家,但合规路径远未落地
特朗普点名 Hyperliquid 后,市场反应最直接。HYPE 从约 62 美元一度涨至 72 美元,随后回落至 69 至 70 美元,24 小时内涨幅约 19% 至 20%,交易量突破 13 亿美元。持有 HYPE 作为核心策略的纳斯达克上市公司 Hyperliquid Strategies(PURR)股价单日暴涨 30.42%。传统衍生品交易所反向走弱:Cboe 下跌 3.5%,CME 下跌 1.7%。
但特朗普的话不等于监管批准。Hyperliquid 目前仍限制美国用户访问,其运营公司总部设在新加坡。Coinbase 在同日宣布把 Hyperliquid 永续合约集成进 Base App,但这只是接口合作,并非 Hyperliquid 本身在美国合规运营。可能的合规路径是:由持牌美国经纪商作为前台入口负责 KYC 与客户资金,Hyperliquid 继续作为底层交易场所。这种「前台合规、后台去中心化」的混合结构能否通过 CFTC 审查,仍是未知数。
9 月 15 日是虚招还是实锤,关键看伦理条款能否通过
所有信号都指向 9 月 15 日。参议院多数党领袖 John Thune 在 8 月 8 日提交了终止辩论动议(cloture),9 月 15 日当天需要 60 票才能启动辩论。
但 CLARITY Act 的障碍不在加密条款本身,而在伦理条款。民主党参议员坚持法案必须限制包括总统在内的联邦官员从加密业务中获利。背景是特朗普 2025 年披露其家族从加密相关企业获得超过 14 亿美元收入,其家族项目多次引发利益冲突质疑。两党议员 7 月底已向白宫提交反提案,但截至 8 月初尚未公开回应。
Coinbase CEO Brian Armstrong 在峰会上说:「接下来最重要的是 9 月 15 日的 CLARITY Act 投票。」他希望法案能获得超过 60 票,让过去几个月的进展「在未来几十年都牢不可破」。CFTC 主席 Selig 的威胁则是另一层保险。他说,国会立法是「防止未来再出现 Gary Gensler 式监管滥用的最可靠方式」。言下之意:如果国会失败,CFTC 会自己动手,但规则可能随时被下一届政府推翻;只有立法才能把趋势钉死。
