美国立法者推动明确联邦法律下加密货币开发者的责任

Q: 参议员Wyden认为强迫开发者遵守交易所级别的规则存在什么问题？

在技术上是无知的，且对隐私保护有害

TheNewsCrypto发布于2026-01-13更新于2026-01-13

文章摘要

美国参议员辛西娅·卢米斯和罗恩·怀登重新提出了一项名为《区块链监管确定性法案》的两党议案，旨在保护加密货币开发者不被错误地视为银行或货币传输机构。当前法律对资金处理责任界定模糊，导致仅编写代码、未接触用户资金或控制钱包的开发者也面临起诉风险，尤其是司法部近期针对隐私及自托管工具的案件加剧了行业担忧。该法案强调"控制权而非代码"原则，明确规定仅开发或维护软件、无法接触资金且无资产控制权的个人不应被归类为货币传输商，只有实际控制资金的主体才需遵守严格金融法规。立法者警告，若不澄清责任边界，可能迫使开发者离开美国，阻碍技术创新并破坏开源生态。卢米斯指出，将从未经手资金的开发者当作银行监管毫无意义；怀登则认为强制开发者遵守交易所级规则既缺乏技术认知又损害隐私。该法案旨在维护加密货币工具的开放性与创新活力，避免开发受阻导致大型企业垄断市场。

美国参议员辛西娅·卢米斯和罗恩·怀登重新提出了一项名为《区块链监管确定性法案》的两党议案，旨在保护加密货币开发者不被美国法律错误地视为银行或金融机构。

该法案有助于解决美国法律与加密货币开发者之间的矛盾。当前法律对"谁应被认定为处理用户资金的主体"缺乏明确定义，导致一些仅编写代码、从未经手用户资金甚至不控制钱包的开发者，被当作资金处理公司遭到起诉。在司法部近期针对隐私和自托管工具的案件后，这种风险加剧，许多开发者对开发加密工具产生恐惧。

控制权而非代码：立法者推动免除加密货币开发者责任

法案强调关键在于控制权而非代码本身。如果开发者仅编写或维护软件，无法访问或控制资金，且对资产没有法律授权，则不应被视作资金传输方。只有实际控制资金的公司才需要遵守严格的资金法规。

该法案被紧急重提是因为问题已十分严峻。已有开发者被刑事起诉，这种恐惧可能迫使开发者离开美国，从而导致创新停滞和开源开发受阻。立法者意识到这种危险性与不公，希望在新损害发生前修正规则。

卢米斯和怀登在紧急推动该立法过程中发挥了关键作用。卢米斯指出，将从未经手用户资金的开发者当作银行监管毫无意义。怀登警告称，强迫开发者遵守交易所级别的规则既缺乏技术认知又损害隐私。两人均主张责任认定应遵循实际资金控制原则。

此项立法有助于保持加密工具的开放性和创新活力，保障开发者安全。若开发者因恐惧停止开发工具，将导致钱包应用减少、创新乏力以及大公司垄断加剧。

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