韩国计划对加密货币交易所所有权设限,尽管行业担忧

bitcoinist发布于2026-01-29更新于2026-01-29

文章摘要

韩国金融服务委员会(FSC)计划推进加密货币交易所主要股东持股上限提案,拟将持股比例限制在15%-20%之间。FSC主席李亿远表示,此举旨在使交易所治理标准与其日益增长的公共职能相匹配,防止所有权过度集中导致利益冲突和市场失序。该提案将纳入即将出台的《数字资产基本法》,并将交易所运营模式从三年续期的备案制转为永久性授权制。 尽管遭到Upbit、Bithumb等交易所联合委员会及执政党共同民主党的反对,FSC仍坚持推进该计划。反对意见认为,此类持股限制在全球范围内罕见,可能阻碍韩国数字资产行业发展,并导致与国际监管趋势脱节。 此外,国会数字资产工作组确认将在2月17日农历新年前推出《数字资产基本法》框架,就稳定币监管达成部分共识:设立由央行、FSC等多部门组成的协商机构(非央行主张的"一致同意制"),要求稳定币发行方最低资本为50亿韩元(约348万美元),但关于韩元锚定稳定币发行及银行持股比例等关键问题仍存分歧。

韩国金融服务委员会(FSC)已表示,尽管行业参与者和执政党共同民主党(DPK)表示担忧,仍计划推进对加密货币交易所所有权的设限提案。

FSC支持对加密货币交易所的所有权设限

周三,金融服务委员会主席李裕元透露,该监管机构正在审查一项提案,拟将加密货币交易所主要股东的持股比例限制在15%-20%左右。

据《韩国时报》报道,李裕元强调有必要限制控股股东在加密货币交易所的所有权,声称此举是“将治理标准与交易所日益增长的公共角色对齐”的必要措施。

他认为“所有权的过度集中”可能增加利益冲突的风险,同时损害市场诚信,并指出证券交易所和其他交易系统也受到类似的限制。

主席强调,现有法规主要关注反洗钱和投资者保护。所有权设限提案将被纳入即将出台的《数字资产基本法》(也称为《虚拟资产用户保护法第二阶段》),预计该法案将成为整个行业的全面框架。

“在当前体系下,虚拟资产交易所采用通知制度运营,需要每三年更新一次。提议转向授权制度将有效赋予交易所永久运营地位,”李裕元解释道。

他强调,“这种更高的地位意味着交易所需要与其更大的角色和更大的责任相匹配的治理规则。”因此,交易所将具备类似于公共基础设施的特征。

代表国内加密货币交易所(包括Upbit、Bithumb和Coinone)的联合委员会反对拟议的设限,警告称这可能阻碍韩国数字资产行业的发展。

值得注意的是,如果该法律通过,主要参与者如Upbit运营公司Dunamu的主席宋智亨和Coinone的创始人车明勋将被迫出售其持有的相当大一部分股份。

韩国共同民主党也表达了担忧,指出类似的所有权设限在全球范围内并不常见,可能使韩国的框架与全球监管趋势不一致。

立法者为数字资产框架设定新截止日期

《朝鲜商业》报道,共同民主党的数字资产特别工作组(TF)周三在国会议员办公楼举行会议,与政府官员讨论了《数字资产基本法》的关键细节。

据报道,执政党成员没有讨论加密货币交易所的所有权设限,但他们透露将在2月17日农历新年假期前推出该框架。

共同民主党议员安道杰表示:“我们计划在农历新年前推出《数字资产基本法》,并希望届时能与政府尽可能达成一致的计划。”

特别工作组没有采用韩国银行(BOK)提出的“一致同意制度”,而是决定成立一个由BOK、FSC、经济财政部和金融监督院组成的协商机构,讨论稳定币的批准事宜。

特别工作组认为,要求稳定币批准一致同意会减缓发行速度,而观察人士认为,央行的提议是“控制稳定币的一种方式”。

此外,稳定币发行人的最低法定资本定为50亿韩元,约合348万美元。尽管如此,报告确认尚未就与韩元挂钩的稳定币发行达成协议。

据Bitcoinist报道,BOK和FSC一直在就银行在稳定币发行中的角色范围发生冲突。尽管央行一直推动由银行财团持有任何寻求在韩国批准的稳定币发行人至少51%的股份,但FSC对此提议表示担忧。

特别工作组成员、共同民主党议员李康日断言,“50%+1股份规则仍然存在争议,因为政府部门之间仍没有让步的意愿”,但他补充说,他们已经准备了调解方案,并将“以符合国家整体利益和公众利益的方向做出决定”。

比特币(BTC)在一周图表中交易价格为89,993美元。来源:TradingView上的BTCUSDT

相关问答

Q韩国金融服务委员会(FSC)计划对加密货币交易所的所有权实施什么限制?

A韩国金融服务委员会(FSC)计划将加密货币交易所主要股东的持股比例限制在15%-20%左右。

QFSC提出所有权上限的主要理由是什么?

AFSC认为,所有权的过度集中可能增加利益冲突的风险,损害市场诚信,并强调需要使交易所的治理标准与其日益增长的公共角色相匹配。

Q哪些主要加密货币交易所反对这一所有权上限提议?

A由Upbit、Bithumb和Coinone等国内加密货币交易所组成的联合委员会反对这一提议,警告称这可能阻碍韩国数字资产行业的发展。

Q关于稳定币的授权,任务小组决定采用什么机制,而不是韩国银行(BOK)提出的“一致同意制”?

A任务小组决定成立一个由韩国银行(BOK)、金融服务委员会(FSC)、经济财政部和金融监督院组成的协商机构来讨论稳定币授权,而不是采用需要“一致同意”的系统。

Q稳定币发行人的最低法定资本要求是多少?

A稳定币发行人的最低法定资本要求设定为50亿韩元,约合348万美元。

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