俄罗斯央行第一副行长弗拉基米尔·奇斯秋欣透露了该国即将实施的加密货币监管框架关键细节。该框架预计将修订有关数字金融资产和证券市场的重要法律，同时可能禁止大多数投资者购买新的数字资产。
新加密框架可能禁止新购交易
周四，弗拉基米尔·奇斯秋欣向俄媒俄新社表示，俄罗斯央行、财政部、金融监控局及其他联邦机构一直在讨论加密货币市场监管提案。
这位高管确认，新框架将制定关于加密货币交易执行方式和执行主体的规则。他详细说明这些交易很可能仅由持牌市场参与者在现有许可范围内进行。
据Bitcoinist报道，央行第一副行长此前曾宣布，在严格监管条件下将允许本地银行开展受限的加密业务。
不过他指出，需要考虑是否将交易所纳入单独类别使其有资格申请新牌照。
关于投资者方面，他透露当局正在放弃今年初推出的"实验性法律制度"（EPR）。该制度最初提议仅允许"合格投资者"直接进行数字资产交易。
当前加密货币不仅作为投资工具，更已成为跨境支付手段。这是不容忽视的重要节点。我们当然希望最大限度保护俄罗斯零售投资者免受此类高风险资产交易的影响，但我们也认识到在特定情况下，跨境支付只能通过加密货币完成。因此相关讨论仍在继续。
目前监管机构考虑允许通过资质测试的合格投资者进入市场，但讨论尚未最终确定。奇斯秋补充称俄罗斯仅有约100万名合格投资者，这意味着数百万零售投资者可能处于"灰色"地带。
对于已持有加密货币的非合格投资者，"将允许其继续持有、出售或兑换成法币等其他资产。在退出加密资产方面没有任何时间或数量限制，仅限制新的购买交易"，他明确表示。
俄罗斯将"尽快"落实监管
奇斯秋欣强调俄罗斯金融市场"已具备处理加密货币所需的全套基础设施"，但需"对数字金融资产法、证券市场法及银行立法进行修订"。
他解释称当局认为"至关重要"的是实现加密领域合法化并确保其合规性。为此监管机构正考虑建立严格限制与禁令，"任何超出框架的行为都将被视为非法活动"。
谈及放弃加密货币规则试验的原因时，他指出由于"国际关注度"和"审查压力"，俄罗斯需要快速建立监管体系。
加密货币监管问题正受到国际社会特别是反洗钱金融行动特别工作组（FATF）的密切关注。(...)我们必须尽快通过监管法规。(...)根本没有时间先进行试验，再花数年分析数据然后推出永久性方案。
因此这位高管透露相关立法可能在2026年春季通过，并在明年年底前生效。不过俄罗斯监管机构正在准备过渡期，让市场参与者有时间从监管"灰色"地带转入新法律框架。非法运营的责任追究预计将于2027年中期生效。
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