韩国金融科技稳定币迎来利好：立法者反对51%规则

ccn.com发布于2025-12-23更新于2025-12-23

文章摘要

韩国立法者反对央行提出的“51%规则”，为金融科技公司发行稳定币带来利好。韩国央行(BoK)主张将韩元稳定币发行权限限定为银行控股至少51%的实体，认为非银行机构发行会导致市场混乱。但金融委员会(FSC)支持更开放的监管方案，允许更多金融科技公司参与。民主党数字资产特别工作组已明确反对央行提案，认为该限制会抑制创新且与国际标准脱节。预计2026年出台的《数字资产基本法》将最终决定韩国稳定币市场的开放程度。

核心要点
  • 韩国银行希望将韩元稳定币发行权限限定于银行持股至少51%的实体
  • 金融委员会（FSC）则支持对稳定币实施更友好的金融科技监管政策
  • 随着立法预计于2026年完成，具有影响力的立法者已表态支持金融委员会

随着韩国准备于2026年对稳定币实施监管，一个政策争议问题逐渐成为焦点：立法究竟应该确立银行的法律地位，还是应该向更广泛的金融科技参与者开放韩国稳定币市场？

后者最近获得了韩国民主党数字资产特别工作组的强力支持，该组织明确表示将反对央行提出的「51%规则」。

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韩国对稳定币发行方的51%规则

要求将韩元稳定币锚定银行业的呼声主要由韩国银行（BoK）推动。例如今年7月，韩国银行行长李昌镛警告称：「如果允许非银行机构发行稳定币，将会造成重大混乱。」

为确保银行在新市场中拥有控制权，央行起草的《数字资产基本法》草案要求稳定币发行方必须由持牌银行至少持股51%。

此类条款将确保银行财团有效控制韩国稳定币供应，而金融科技公司只能扮演辅助角色。

然而，随着《数字资产基本法》谈判进入最后阶段，国会内部有强大势力反对51%规则。

数字资产特别工作组反对稳定币限制

反对者认为，限制金融科技参与可能会抑制创新，并使韩国与新兴国际标准脱节。例如，金融委员会（FSC）据称正在准备一份不包含51%规则的替代立法草案。

有迹象表明该方案获得了国会立法者的支持。数字资产特别工作组负责人安度杰表示，该组织咨询委员会的20位专家中多数对韩国银行的提案表示担忧。

「他们认为这种治理结构难以实现稳定币本应带来的创新和网络效应」他援引当地媒体报道称。

这位立法者补充道：「发行方的选择标准应基于其推动创新的能力，而非机构分类。」

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Q韩国央行（BoK）对韩元稳定币发行提出了什么限制性要求？

A韩国央行（BoK）提议在《数字资产基本法》草案中要求韩元稳定币的发行机构必须由持牌银行至少持有51%的股份，即所谓的“51%规则”。

Q韩国金融服务委员会（FSC）在稳定币监管上的立场是什么？

A韩国金融服务委员会（FSC）支持对金融科技更友好的稳定币监管方式，反对央行提出的“51%规则”，并准备了不包含该限制的替代立法草案。

Q韩国民主党数字资产特别工作组的立场如何影响稳定币监管政策？

A韩国民主党数字资产特别工作组反对央行“51%规则”，认为该限制会抑制创新并使韩国与国际标准脱节，其立场可能推动立法更倾向于开放金融科技公司参与稳定币市场。

Q支持开放稳定币市场的一方的主要论点是什么？

A支持开放的一方认为，限制金融科技公司参与会阻碍稳定币的创新和网络效应，发行机构的选择应基于创新能力而非机构类型，以确保市场活力和竞争力。

Q韩国计划何时出台稳定币监管立法？

A韩国计划在2026年出台稳定币监管立法，目前政策辩论主要集中在是否在法律中规定银行的主导角色或向更广泛的金融科技参与者开放市场。

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