欧洲重新考虑加密货币监管,ESMA集中化势头增强

cointelegraph发布于2025-12-12更新于2025-12-12

文章摘要

欧洲加密资产市场监管框架(MiCA)已进入新阶段,政策制定者正考虑将执法权保留给各国监管机构,还是集中到欧洲证券和市场管理局(ESMA)统一管理。尽管MiCA旨在为欧盟提供统一的加密资产服务规则,但各成员国在执行上存在显著差异:德国已批准约30个加密许可证,而卢森堡仅批准了3个。这种不一致引发监管套利担忧,促使法国、奥地利和意大利等国支持将权力集中至ESMA。专家认为,集中监管可提高效率,但MiCA中部分技术细节(如“立即归还客户资产”的具体含义)仍需ESMA进一步明确。总体而言,MiCA通过监管中介机构而非点对点活动的框架受到肯定。

随着政策制定者权衡《加密资产市场法规》(MiCA)的执行权应保留给国家当局还是集中到欧洲证券和市场管理局(ESMA)之下,欧洲的加密监管框架正进入新一轮审查阶段。

MiCA法规于2025年初基本生效,旨在为整个欧盟的加密资产服务提供商创建统一的规则手册。

但随着实施的推进,成员国之间的差异越来越难以忽视。一些监管机构已批准了数十个许可证,而其他机构仅发放了少数几个,这引发了人们对监管不一致和监管套利的担忧。

在本周的《字节大小洞察》节目中,Cointelegraph与加密金融集团(Crypto Finance Group)——一家在欧盟各地运营的瑞士数字资产公司——的首席战略官Lewin Boehnke探讨了这些成长中的痛苦对欧洲加密市场意味着什么。

执行不均衡引发集中监管呼声

据Boehnke称,欧洲面临的核心挑战不是MiCA框架本身,而是其在各司法管辖区应用方式的不同。

“法规的应用非常、非常不均衡,”他说,并指出成员国之间的鲜明对比。例如,德国已经发放了大约30个加密许可证,许多给了老牌银行,而卢森堡只批准了三个,全部给了知名大公司。

ESMA发布了对马耳他金融服务管理局授权加密服务提供商的同行评审,发现该监管机构仅“部分符合预期”。

这些差异助长了一些监管机构和政策制定者支持将监管权转移给ESMA,这将创建一个更集中的执行模式,类似于美国证券交易委员会。

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法国、奥地利和意大利都表示支持此举,特别是在欧盟内其他更宽松制度受到批评的背景下。

从Boehnke的角度来看,集中化可能更关乎效率而非控制。

“纯粹从实际角度来看,我认为有一个统一的...法规应用会是个好主意,”他说,并补充道,与ESMA的直接接触可以减少国家当局之间来回沟通造成的延迟。

MiCA设计受赞誉,但技术问题仍存

尽管受到加密行业某些角落的批评,Boehnke表示MiCA的总体结构是合理的,特别是其专注于监管中介机构而非点对点活动。

“我确实喜欢MiCA法规...其总体方法是监管不一定是资产,不是点对点使用,而是托管人和提供服务的人...这是正确的方法。”

然而,他也指出未解决的技术问题正在减缓采用,特别是对银行而言。一个例子是MiCA要求托管人能够“立即”返还客户资产,这一措辞仍有待解释。

“这是指提取加密货币吗?还是出售加密货币并立即提取法币就足够了?”Boehnke问道,并指出此类模糊之处仍在解决中,等待ESMA的澄清。

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相关问答

Q欧洲的MiCA法规在实施过程中面临的主要挑战是什么?

A主要挑战是各成员国对MiCA法规的执行存在显著差异,导致监管不统一和监管套利问题。例如德国已发放约30个加密货币许可证,而卢森堡仅批准了3个。

Q哪些国家支持将加密货币监管权集中到ESMA?

A法国、奥地利和意大利已表示支持将加密货币监管权力集中到欧洲证券和市场管理局(ESMA),以应对欧盟内部监管标准不一致的问题。

QMiCA法规的核心监管重点是什么?

AMiCA法规的核心是监管中介机构(如托管方和服务提供商)而非直接监管加密资产或点对点交易,这种针对服务提供方的监管框架被业界专家认为是正确的 approach。

Q目前MiCA实施中存在哪些技术性难题?

A存在未明确的技术细节问题,例如法规要求托管方必须能'立即'归还客户资产,但'立即'的具体含义(是直接返还加密货币还是允许变现为法币)尚未有明确解释,这影响了银行等机构的合规进程。

QESMA对马耳他金融监管机构的评估结果如何?

AESMA对马耳他金融服务管理局授权加密货币服务提供商的同行评审显示,该监管机构仅'部分符合预期',这进一步凸显了成员国之间监管标准的不一致性。

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