Сальвадор, первая страна в мире, признавшая Биткойн законным платежным средством, многими в индустрии воспринимался как пионер. В 2025 году амбициозные планы маленькой страны в отношении Биткойна столкнулись с реальностью.
Центральноамериканская страна наделала шуму в 2021 году, когда Законодательная ассамблея одобрила законопроект, обязывающий всех торговцев, магазины и предприятия принимать Биткойн (BTC) в качестве формы оплаты. Сторонники считали, что это запустит цепную реакцию принятия Биткойна и станет благом для экономики страны.
Амбициозные планы по внедрению, включая выпуск облигаций для финансирования «Биткойн-Сити», встретили прохладный прием у сальвадорцев. Внедрение дополнительно осложнялось опасениями Международного валютного фонда (МВФ).
Эти опасения достигли пика в 2025 году, когда Сальвадору пришлось пересмотреть свою политику в отношении Биткойна.
Внедрение Биткойна в Сальвадоре началось с прохладного приема
После принятия Закона о Биткойне в Сальвадоре последовал запуск Chivo Wallet, официального биткойн-кошелька Сальвадора. Гражданам даже предоставлялся стимул зарегистрироваться с адресами, на которые заранее было загружено $30 в Биткойнах. Но многие просто взяли бесплатные деньги и убежали, больше никогда не используя приложение.
По закону Биткойн должен приниматься везде, но попытки использовать Биткойн в Сальвадоре теми, кто пытался, имели ограниченный успех.
Помимо проблем с внедрением на местах, существовала еще одна нависающая проблема — это долг Сальвадора и позиция МВФ в отношении Биткойна и криптовалют.
Сальвадор запрашивал кредит у МВФ в размере 1,4 миллиарда долларов, поскольку его государственные финансы и долг нуждались в укреплении для устойчивости. Его внешние резервы и экономические буферы также истощались и нуждались в усилении против потенциальных потрясений.
МВФ не хотел, чтобы Сальвадор признавал Биткойн законным платежным средством из-за опасений по поводу его рисков для финансовой стабильности. В фонде заявили, что широкое использование Биткойна правительством, как план покупки Биткойна в Сальвадоре, может подвергнуть государственный бюджет условным обязательствам, зависящим от движения цены BTC.
Букеле заключает «сделку с дьяволом», но продолжает покупать Биткойн
На фоне этих опасений МВФ поставил предоставление запрашиваемого кредита в зависимость от сужения Сальвадором сферы действия своего Закона о Биткойне. Экономические потребности Сальвадора оказались выше биткойн-идеалов правительства, и оно раскаялось.
В январе Сальвадор сделал принятие Биткойна добровольным и гарантировал, что налоги будут уплачиваться только в долларах США, де-факто валюте страны.
Многие наблюдатели в криптоиндустрии были в унынии. Кадан Штадельманн, технический директор Komodo Platform, написал в статье-мнении для Cointelegraph, что «революция в Сальвадоре мертва» после того, как президент Найиб Букеле заключил «сделку с дьяволом» — то есть с МВФ.
Букеле не полностью отказался от своей про-биткойн позиции. В марте, несмотря на несколько просьб МВФ о прекращении покупок Биткойна, Сальвадор продолжил их. Букеле тогда написал в X:
Наблюдатели, такие как Джон Деннехи, активист и педагог по Биткойну, базирующийся в Сальвадоре, заявили, что это может быть последнее накопление правительства перед вступлением в силу сделки с МВФ. Анонимный финансовый комментатор Unseen Finance предположил, что могут быть «некоторые оставшиеся пулы средств, возможно, распределенные в правительстве по каким-то субсчетам разных агентств, entities, возможно, даже некоторых государственных предприятий, которые были как бы предварительно выделены и отложены».
По теме: Как Букеле все еще может накапливать Биткойн после соглашения о займе с МВФ?
Вопрос о том, как Сальвадор мог продолжать покупки Биткойна, несмотря на сделку с МВФ, всплывал еще несколько раз. В апреле Сальвадор купил семь BTC, но Родриго Вальдес, директор Департамента западного полушария МВФ, заявил, что страна все еще соблюдает условия. К маю, когда МВФ предоставил первые 120 миллионов долларов своего кредита, он заявил, что Сальвадор должен приложить усилия, чтобы прекратить покупку Биткойна.
Сальвадор, видимо, этого не услышал, потому что всего через месяц он купил 240 BTC. Анди Лиан, автор и межправительственный советник по блокчейну, тогда рассказал Cointelegraph: ««Гибкое толкование» МВФ предполагает, что покупки могут осуществляться негосударственными entities или переклассифицированными активами, сохраняя техническое соответствие». Этот альтернативный подход позволил стране продолжать покупки Биткойна.
К ноябрю, когда Сальвадор купил примерно на 100 миллионов долларов Биткойна, МВФ сообщил Cointelegraph, что «не будет давать текущих комментариев по каждому анонсу, связанному с Биткойном». Представитель заявил, что они рассмотрят обязательства Сальвадора «в надлежащее время».
По состоянию на 12 декабря Сальвадор владеет 6367 BTC, согласно трекеру портфеля Сальвадора от DropsTab. Это стоит более 588 миллионов долларов, а прибыль составляет 267 миллионов долларов.
Что ждет биткойн-бизнес в Сальвадоре?
Внедрение Биткойна на местах, возможно, замедлилось до ползания, но некоторые криптобизнесы по-прежнему считают Сальвадор дружелюбным местом для ведения дел.
В январе и Tether, и Bitfinex Derivatives объявили о переезде офисов в Сальвадор после получения необходимых лицензий от местных властей. Tether заявила, что выбрала страну за ее «прогрессивную политику, благоприятную нормативную среду и ... растущее сообщество, разбирающееся в Биткойне». Bitfinex Derivatives similarly восхваляла прокриптовалютную политику правительства в своем анонсе.
В августе Хуан Карлос Рейес, президент Комиссии по цифровым активам Сальвадора, заявил, что инвестиционные банки, которые хотели держать Биткойн, переезжают в Сальвадор.
Он тогда рассказал Cointelegraph: «Новый Закон об инвестиционных банках позволяет частным инвестиционным банкам работать в законном tender и иностранных валютах для «Искушенных инвесторов» и заниматься цифровыми активами, такими как Биткойн, с лицензией Поставщика услуг цифровых активов (PSAD). С лицензией PSAD банк может выбрать работу в качестве полностью биткойн-банка».
По теме: Про-биткойн ресторан Steak 'n Shake объявляет о расширении в Сальвадоре
Сальвадор также повлиял на своих соседей. В июле Центральный банк Боливии подписал меморандум о взаимопонимании с Сальвадором для ускорения принятия криптовалют. Центробанк Боливии назвал криптовалюту «жизнеспособной и надежной альтернативой» фиатной валюте.
В мае мэр города Панама Майер Мирхачи намекнул на идею создания биткойн-резерва после встречи с Максом Кейзером и Стэйси Герберт, двумя лидерами биткойн-политики, базирующимися в Сальвадоре.
Кому выгодны покупки Биткойна Сальвадором?
Криптобизнесы могут по-прежнему привлекаться прогрессивной криптополитикой Сальвадора, даже после пересмотра Закона о Биткойне. Правительство, возможно, также находит способ и съесть пирог, и сохранить его: получать кредит МВФ и продолжать накапливать BTC.
Квентин Эренманн, генеральный менеджер My First Bitcoin — неправительственной организации, focused на внедрении Биткойна — заявил, что continued накопления без образования или внедрения никому не помогают.
«С тех пор как правительство заключило этот контракт с МВФ, Биткойн больше не является законным платежным средством, и мы не видели никаких других усилий по образованию людей. Правительство, по-видимому, продолжает накапливать Биткойн, что выгодно правительству — это не напрямую хорошо для людей».
Будет ли биткойн-политика Букеле хороша для людей, правительства или внедрения Биткойна, вряд ли изменится в ближайшее время. Реформы президентских выборов 2025 года позволили Букеле баллотироваться на выборах бессрочно.
Оппозиционный законодатель Марсела Вильяторо заявила, что это «приводит к концентрации власти и ослабляет демократию ... есть коррупция и клієнтелизм, потому что непотизм растет и останавливает демократию и политическое участие».
В 2025 году масштабы биткойн-амбиций Сальвадора сузились. Частично это было связано с необходимой политикой взаимодействия с МВФ. То, как и с какой скоростью будет продолжаться фактическое внедрение Биткойна в 2026 году, зависит от того, готовы ли они обучать и воспитывать обычных людей тому, как его использовать.
Журнал: Большие вопросы: Выжил бы Биткойн при 10-летнем отключении электричества?
