Direktur Investasi Bitwise, Matt Hougan, menyatakan bahwa industri kripto akan terus berkembang bahkan jika RUU CLARITY Act gagal di Senat AS.
Sesi musim panas Senat akan berakhir pada 10 Agustus, dengan hari kerja terakhir dijadwalkan pada 7 Agustus. Menurut aturan, pengajuan petisi untuk mengakhiri debat atas H.R. 3633 hanya mungkin dilakukan hingga tanggal 5, jika tidak, pemungutan suara prosedural akan ditunda hingga musim gugur.
Pada saat publikasi, di daftar petisi Senat hanya terdapat masalah kepegawaian dan resolusi anggaran. Sementara itu, RUU tentang pengaturan pasar aset digital telah berada di kalender lembaga sejak 1 Juni. DPR menyetujuinya pada Juli 2025, Komite Perbankan pada Mei 2026.
Awal Agustus, Pemimpin Mayoritas Republik, John Thune, memberi tahu wartawan bahwa ia berharap dapat mengadakan pemungutan suara untuk CLARITY Act sebelum masa reses.
"Saya pikir kita akan mengadakan pemungutan suara mengenai struktur pasar. Apakah kita bisa melanjutkan ke pembahasan — kita lihat nanti," katanya.
DPR akan tetap bersidang hingga seluruh daftar urusan yang belum selesai ditutup, tambah Thune.
Hambatan utama tetap adalah posisi Demokrat. Punchbowl, mengutip empat sumber, melaporkan bahwa mereka akan menolak memberikan lampu hijau untuk prosedur ini hingga Gedung Putih menyelesaikan masalah blok etika. Senator Republik, Tom Tillis, mengakui bahwa belum ada konsensus.
Polymarket memperkirakan kemungkinan penandatanganan undang-undang sebelum akhir tahun ini sebesar 15%, turun dari 82% pada Februari.
RUU Akan Beralih ke Status "Walking Dead" (Zombie)
Kegagalan pemungutan suara minggu ini tidak akan memberikan jawaban akhir tentang nasib dokumen tersebut, menurut Hougan. Menurutnya, RUU akan beralih ke status "walking dead" (zombie).
"Tidak ada yang bisa membunuhnya, tetapi ia akan terus berjalan tertatih-tatih," tulis pakar tersebut.
Ia mengizinkan kemungkinan penundaan pembahasan hingga September atau Desember, ketika Kongres berkumpul untuk sesi "lame duck". Legislator sering menggabungkan beberapa inisiatif menjadi satu paket tunggal. Dalam kasus seperti itu, pemungutan suara harus dilakukan untuk seluruh dokumen sekaligus.
Ketidakpastian yang berkepanjangan seputar regulasi menahan sebagian investor profesional dari berinvestasi dalam aset digital, catat Hougan. Skenario optimal tanpa pemungutan suara, menurutnya, adalah penurunan kutipan Polymarket di bawah 20% — ini akan menghapus pertanyaan dari agenda dan mempersiapkan pasar untuk pertumbuhan di musim gugur.
Aturan SEC Sebagai Pengganti Undang-Undang
Hougan mengutip wawancara Ketua SEC, Paul Atkins, dengan saluran TV CNBC pada 27 Juli. Kepala regulator tersebut menyatakan bahwa lembaga siap mengeluarkan aturan yang menutupi masalah yang sama dengan CLARITY Act.
"Dalam jangka pendek, aturan SEC di bawah kepemimpinan Atkins kemungkinan akan lebih ramah terhadap kripto dan inovasi daripada norma-norma yang akan muncul dari RUU bipartisan di Kongres. Bahkan bisa menjadi akselerator. Risikonya adalah bahwa administrasi berikutnya dapat mengangkat ketua Komisi yang kurang ramah," catat Direktur Investasi Bitwise.
Namun, ia berpendapat bahwa kemajuan yang telah dicapai industri tidak dapat dibatalkan oleh kepala SEC yang baru. Sebagai argumen, Hougan menunjukkan peristiwa-peristiwa berikut:
- ETF Bitcoin menjadi dana ETF paling menguntungkan bagi BlackRock;
- Nasdaq dan JPMorgan bergerak dalam tokenisasi;
- Visa, Mastercard, dan Stripe bersama Coinbase sedang menyiapkan platform stablecoin;
- Robinhood meluncurkan blockchain sendiri dengan integrasi Uniswap dan Morpho;
- Kantor Pengawas Mata Uang mengeluarkan lisensi kepercayaan untuk Circle, Ripple, dan Paxos.
Menurut perkiraan spesialis, bahkan dalam skenario paling optimis bagi regulator, industri memiliki setidaknya dua setengah tahun sebelum administrasi lain dapat mengganti kepala SEC. Pada saat itu, tidak mungkin mundur — "jin tidak bisa dimasukkan kembali ke dalam botol," yakin pakar tersebut.
Dia membuat paralel dengan reformasi telekomunikasi di AS: pada tahun 1994, DPR mendukung RUU hampir secara bulat (423 lawan empat), namun Senat tidak pernah membawanya ke pemungutan suara. Pasar tidak menunggu. Dua tahun kemudian, saham Netscape diperdagangkan di bursa, Amazon dan eBay dibuka, dan internet dipenuhi jutaan situs web. Dokumen tersebut disahkan pada tahun 1996 — dengan 91 suara lawan lima di kamar yang sama.
"Kongres perlu mengesahkan RUU — semakin cepat, semakin baik untuk seluruh industri. CLARITY Act, tentu saja, tidak bebas dari kekurangan, tetapi secara keseluruhan ini adalah dokumen yang kuat dan tepat waktu," simpul Hougan.
Ingat, akhir Juli, Menteri Keuangan AS, Scott Bessent, mendesak Senat untuk segera memilih untuk CLARITY Act dan menuduh Demokrat sengaja menunda proses karena motif politik.
