Menurut publikasi The Information, pemerintahan Trump mendekati pembuatan sistem regulasi kecerdasan buatan nasional. Inisiatif ini dapat menyebabkan perubahan signifikan dalam regulasi kecerdasan buatan tidak hanya di AS, tetapi juga di sektor teknologi global. Sistem ini akan memindahkan pengembangan kebijakan AI ke Washington, membebaskan ruang dari berbagai aturan negara bagian yang harus dihadapi pengembang saat ini.
Hal ini penting karena banyak teknologi AI terbaik dikembangkan oleh perusahaan Amerika. Aturan yang diadopsi di Washington pasti akan memengaruhi operasi perusahaan dan badan pemerintah lainnya di luar AS. Namun, satu pertanyaan penting masih terbuka: bagaimana pemerintah AS akan mengatur penggunaan AI open-source?
Washington Menginginkan Satu Set Peraturan Daripada Lima Puluh
Fokus utama dalam masalah ini adalah pada Kerangka Kebijakan Nasional Gedung Putih untuk Kecerdasan Buatan, yang diterbitkan pada 20 Maret 2026. Meskipun namanya mungkin mengisyaratkan hal lain, laporan tersebut bukanlah peraturan atau dekret presiden. Para ahli dari Pusat Keamanan dan Teknologi Baru (CSET) di Universitas Georgetown berpendapat bahwa kerangka kebijakan ini hanyalah usulan legislatif untuk Kongres dan tidak dapat dianggap sebagai kebijakan yang berfungsi.
Menurut analis CSET Mina Narayanan, Jessica Dji, dan Vikram Venkatram, dokumen ini harus dilihat sebagai titik awal negosiasi. Daripada berasumsi bahwa Kongres akan menerima kerangka yang diusulkan dalam bentuknya saat ini, mereka melihatnya sebagai cara bagi pemerintahan untuk menyatakan prioritasnya, sambil membiarkan Kongres membuat undang-undang AI mereka sendiri.
Ide utama dari proposal ini sederhana: membatalkan banyak aturan regulasi AI di berbagai negara bagian dan mengembangkan standar federal tunggal. Inisiatif ini didasarkan pada dekret yang dikeluarkan pada Desember 2025, yang memerintahkan pejabat Gedung Putih untuk mengembangkan pedoman kebijakan AI nasional.
Inisiatif ini menyusul kurangnya kemajuan dari Kongres mengenai proposal untuk melarang negara bagian memberlakukan undang-undang AI baru atau untuk membuat pendanaan federal tertentu dikondisikan pada pembatasan negara bagian dalam membuat aturan regulasi AI mereka sendiri. Proposal-proposal ini mencerminkan kekhawatiran bahwa perusahaan yang mengembangkan sistem AI harus berurusan dengan berbagai aturan yang berbeda.
Masalah ini sudah tidak lagi hipotetis. Hukum AI negara bagian Colorado telah memberlakukan aturan untuk mencegah diskriminasi algoritmik dalam proyek AI berisiko tinggi. Texas juga dilaporkan telah mengumumkan aturan transparansi dan perlindungan konsumennya sendiri, sementara California terus mengerjakan masalah yang terkait dengan undang-undang AI untuk model mutakhir dan konten yang dihasilkan AI. Meskipun pendekatannya berbeda, semuanya berkontribusi pada fragmentasi lanskap peraturan yang semakin besar.
Gedung Putih berpendapat bahwa sistem federal tunggal akan memberikan aturan yang lebih jelas bagi pengembang dalam menangani masalah seperti keamanan anak, pembuatan deepfake menggunakan AI, dan peluang inovasi yang disediakan oleh sandbox regulator. Jika Kongres mengambil langkah ini, bisnis akan dapat menghabiskan lebih sedikit waktu untuk menyesuaikan produk mereka dengan hukum setiap negara bagian dan lebih banyak waktu untuk mengembangkannya.
Strategi Trump untuk AI Melampaui Kongres
Undang-undang yang disahkan Kongres hanyalah salah satu komponen rencana pemerintahan. Pada 2 Juni 2026, Presiden Trump menandatangani Perintah Eksekutif No. 14409 berjudul "Mempromosikan Inovasi dan Keamanan dalam Kecerdasan Buatan Mutakhir", yang menyerukan kepada lembaga federal untuk meningkatkan keamanan siber untuk teknologi AI mutakhir.
Arahan tersebut mengatur pembuatan pusat pertukaran informasi keamanan siber AI, yang beroperasi bersama dengan sektor swasta, untuk mempercepat pelacakan kerentanan perangkat lunak. Selain itu, arahan tersebut menetapkan konsep "model mutakhir yang tercakup", yang menyiratkan sistem AI terbaik, dan mewajibkan lembaga untuk mengembangkan rencana penggunaan yang aman.
Baik kerangka legislatif maupun perintah eksekutif menegaskan gagasan inti pemerintahan: mempertahankan kepemimpinan Amerika Serikat dalam kecerdasan buatan sambil memperkuat kemampuan keamanan sibernya.
Pertanyaan tentang Open-Source Tetap Terbuka
Ketidakpastian terbesar berkaitan dengan apa yang akan terjadi dengan model AI open-source. Di satu sisi, proposal membahas topik-topik penting seperti keamanan anak, privasi digital, deepfake, dan inovasi. Di sisi lain, proposal tidak memberikan definisi yang jelas tentang bagaimana AI open-source harus diatur. The Information menganggap ini sebagai salah satu pertanyaan utama yang belum terjawab dalam proposal ini.
Perdebatan muncul di tengah meningkatnya perhatian negara-negara di seluruh dunia terhadap sistem kecerdasan buatan mutakhir. Dalam Laporan Keamanan AI Internasional 2026, disusun oleh pemenang Penghargaan Turing Yoshua Bengio dan disusun oleh lebih dari 100 ahli dari lebih dari 30 negara, disimpulkan bahwa sistem AI yang semakin canggih memerlukan tata kelola yang lebih kuat. Laporan tersebut juga mencatat bahwa model AI open-source menciptakan tantangan tata kelola khusus karena setelah dirilis, mereka dapat dengan bebas dimodifikasi dan didistribusikan, sehingga menyulitkan penerapan langkah-langkah peningkatan keamanan secara konsisten.
Bagi pengembang AI, fokus saat ini mungkin bukan pada open-source, melainkan pada kejelasan regulasi. Sistem federal yang memiliki prioritas di atas aturan negara bagian dapat mengubah berbagai persyaratan kepatuhan menjadi standar nasional tunggal dan dengan demikian meminimalkan biaya bagi perusahaan yang berbisnis di setiap negara bagian. Di sisi lain, ini berarti negara bagian akan memiliki lebih sedikit peluang untuk mengembangkan perlindungan AI mereka sendiri sebelum otoritas federal mengadopsi aturan baru.
Masih belum jelas apakah Kongres pada akhirnya akan menyetujui proposal ini. Namun, bahkan jika ini hanyalah sebuah usulan, model kebijakan ini menunjukkan bahwa otoritas di Washington ingin menjadi badan utama yang bertanggung jawab untuk mengatur teknologi kecerdasan buatan. Jika perusahaan Amerika masih memproduksi sebagian besar teknologi AI di dunia, jelas bahwa keputusan akhir akan memengaruhi tidak hanya undang-undang AS tetapi juga aturan yang harus diikuti oleh banyak pengembang di seluruh dunia.
