El 7 de agosto, la senadora estadounidense Cynthia Lummis (republicana de Wyoming) publicó en X que seguía decidida a promover el proyecto de ley CLARITY, expresando su frustración por el estancamiento en su consideración. Señaló que los legisladores han dedicado demasiado esfuerzo a desarrollar un marco regulatorio integral para las criptomonedas en Estados Unidos como para detenerse ahora, y prometió trabajar con sus colegas del Senado para avanzar en esta legislación.
Lummis declaró:
"Todos me conocen y saben cuánto tiempo y empeño he luchado por este proyecto de ley, así que pueden imaginar mi decepción. Llegará el momento en que pueda decir más, pero por ahora permítanme decir esto: hemos llegado demasiado lejos para rendirnos ahora".
La senadora de Wyoming vinculó este compromiso con su opinión de que las empresas de activos digitales necesitan reglas federales predecibles para operar y hacer crecer su negocio en los Estados Unidos. Como presidenta del Subcomité de Banca de Activos Digitales del Senado, Lummis se ha convertido en una figura clave en esa cámara para impulsar la Ley CLARITY, definiendo el rumbo de las negociaciones y presionando a los legisladores para que la sometan a votación.
Solo dos días antes de su última declaración, Lummis esperaba que los senadores permanecieran en Washington durante el fin de semana para asegurar una votación sobre el proyecto de ley CLARITY antes del receso de agosto. Describió 11 meses de negociaciones que resultaron en más de 300 páginas de enmiendas solicitadas por los demócratas, mientras continuaban los debates sobre disposiciones relacionadas con la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos, medidas de aplicación de la ley y normas éticas para funcionarios federales de alto rango.
Sin embargo, el líder de la mayoría en el Senado, John Thune (republicano de Dakota del Sur), confirmó el 7 de agosto que la cámara pospondría la votación hasta septiembre, después del receso de agosto.
Protección al consumidor y aplicación de la ley: argumentos centrales de Lummis
La protección al consumidor fue otro tema destacado en el discurso de Lummis del 7 de agosto: la senadora declaró que los estadounidenses necesitan protecciones más sólidas contra el fraude y más confianza al participar en la economía digital. Vinculó estas protecciones con reglas más claras para los negocios legítimos, presentando la seguridad de los consumidores y el crecimiento de la innovación nacional en criptomonedas como prioridades que pueden promoverse dentro del mismo marco federal.
La senadora declaró:
"No me rendiré porque estoy profundamente convencida de que esta industria merece prosperar en suelo estadounidense bajo reglas claras; los consumidores merecen protección contra el fraude y confianza al participar en nuestra economía digital; y las fuerzas del orden merecen las herramientas necesarias para hacer rendir cuentas a los malos actores".
La propiedad de los clientes en caso de quiebra de los intercambios ilustra una de las medidas de protección financiera más directas propuestas para las personas que mantienen activos digitales a través de intermediarios. El proyecto de ley trataría los fondos y criptomonedas de los clientes bajo su ámbito como propiedad de los clientes, exigiría su separación de los activos de la empresa y abordaría disputas de propiedad similares a las expuestas por Celsius, donde aproximadamente 600.000 cuentas Earn tenían alrededor de $4.2 mil millones en el momento de la declaración de quiebra.
Progreso bipartidista se enfrenta a un calendario prolongado en el Senado
El Congreso ya ha registrado un progreso sustancial en este proyecto de ley con apoyo bipartidista tras meses de negociaciones sobre la estructura del mercado federal de activos digitales. El 14 de mayo, el Comité Bancario del Senado aprobó el proyecto de ley H.R. 3633 ("Ley de Transparencia del Mercado de Activos Digitales de 2025") con una votación de 15 a 9, sacándolo de la etapa de comité.
Lummis señaló:
"La Ley CLARITY es la única forma en que podemos lograr estos objetivos. El statu quo no funciona a ningún nivel, y no dejaré de luchar hasta que arreglemos este sistema que no funciona".
Más de un año después de que la Cámara de Representantes aprobara el proyecto de ley, las acciones del Senado siguen siendo clave para determinar si los estándares federales integrales de estructura del mercado se convertirán en ley. La falta de un marco regulatorio claro afecta la clasificación de los activos digitales, los requisitos de registro, la supervisión federal y las condiciones para que operen intercambios, desarrolladores, administradores de activos e instituciones financieras.
Anteriormente, Lummis advirtió que si los legisladores no aprueban el proyecto de ley durante este período, el proceso en el Congreso se prolongará mucho más. Argumentó que la próxima oportunidad real podría no llegar hasta 2030, dejando a consumidores, desarrolladores, intercambios y fuerzas del orden posiblemente operando bajo el marco federal actual durante años.
Versión actualizada de la Ley CLARITY refleja trabajo continuo hasta el último estancamiento
El trabajo legislativo continuó hasta el inicio de la última desaceleración, lo que indica que los senadores aún estaban perfeccionando la propuesta poco antes de que Lummis publicara su mensaje el 7 de agosto. El 22 de julio, Lummis publicó un texto actualizado de la Ley CLARITY, combinando el trabajo de los comités de banca y agricultura del Senado, e incorporando elementos separados de las iniciativas del Senado para formar una estructura de mercado de activos digitales en el borrador revisado.
El texto revisado también subraya el papel central de Lummis en el trabajo legislativo, más allá de sus llamamientos públicos a la acción del Congreso. En su último comunicado, equipara este trabajo con las tres prioridades en las que sigue insistiendo: crear reglas prácticas para negocios legítimos de criptomonedas, proteger a los estadounidenses que participan en los mercados digitales y proporcionar a las autoridades herramientas para combatir el fraude y otras actividades ilícitas.
Lummis concluyó:
"Seguiré trabajando con mis colegas para lograrlo: esta lucha está lejos de terminar".
Ahora que el texto actualizado del proyecto de ley está disponible y el trabajo en comité ha concluido, la atención se centra en si Lummis y otros senadores podrán convertir meses de negociaciones en un apoyo más amplio en el Congreso cuando el Senado reanude sus sesiones en septiembre.
end-content
