Le Sénat n'a plus que quatre jours de session prévus pour faire avancer la loi CLARITY Act avant les vacances d'août, ce qui a suscité une nouvelle vague de pression de la part des partisans des cryptomonnaies et des organisations du secteur.
Stand With Crypto, un groupe de défense des intérêts des cryptomonnaies représentant plus de trois millions de partisans, a appelé les sénateurs à approuver le projet de loi avant le début des vacances. Le groupe affirme que son soutien s'étend à Wall Street, à l'industrie des cryptomonnaies et à d'autres organisations.
La réaction de la Maison Blanche joue toujours un rôle clé dans les négociations
L'attention se porte également sur la Maison Blanche, alors que les législateurs attendent une réponse à une contre-proposition sur les questions d'éthique, présentée par le sénateur américain Tom Tillis (républicain de Caroline du Nord) et le sénateur américain Ruben Gallego (démocrate de l'Arizona). La journaliste Eleanor Terrett a rapporté que l'administration examine cette proposition, laissant ainsi l'une des dernières questions en suspens sur le projet de loi CLARITY Act ouverte alors que le Sénat entre dans ses derniers jours de travail avant la trêve parlementaire.
Le sénateur américain Tim Scott (républicain de Caroline du Sud), président de la commission bancaire du Sénat, a exprimé l'espoir que les législateurs pourront faire avancer les projets de loi sur les actifs numériques prochainement. Ses déclarations placent les négociations restantes dans un calendrier serré, suivi par les investisseurs, les entreprises d'actifs numériques et les marchés financiers alors que le Congrès approche de la pause de travail d'août.
La conclusion d'un accord influencera la manière dont les agences fédérales superviseront les bourses de cryptomonnaies, les courtiers en marchandises numériques, les émetteurs de jetons, les dépositaires, les services de finance décentralisée et autres acteurs du marché. Les formulations non résolues concernant l'éthique sont devenues un élément central des négociations, reliant les règles du secteur aux restrictions régissant les transactions sur actifs numériques impliquant des responsables fédéraux.
Le projet de loi mis à jour progresse vers un vote au Sénat
Le 22 juillet, la sénatrice américaine Cynthia Lummis (républicaine du Wyoming) a dévoilé un projet de loi CLARITY Act mis à jour, fusionnant les travaux des commissions sénatoriales des banques et de l'agriculture après des mois de négociations sur la protection des consommateurs, les pouvoirs d'exécution, la surveillance du marché, la sécurité nationale et le contrôle fédéral des actifs numériques.
Le texte d'accompagnement du projet de loi CLARITY Act, long de 616 pages, établit un cadre d'enregistrement pour les bourses de marchandises numériques, les courtiers, les négociants et les gardiens qualifiés. Il aborde également les questions relatives aux actifs des clients, aux développeurs de logiciels, à la finance décentralisée, au rendement des stablecoins, à la cybersécurité, aux transactions financières illicites, à l'auto-conservation, à la protection en cas de faillite et aux exigences éthiques.
Précédemment, les membres de la commission ont fait avancer le projet de loi en l'adoptant à la commission bancaire du Sénat par un vote de 15 pour et 9 contre avec un soutien bipartite, envoyant la proposition en séance plénière du Sénat après que les législateurs se soient mis d'accord sur des questions concernant les pouvoirs réglementaires, le renforcement de la protection des consommateurs, les outils d'exécution et les mesures visant à soutenir l'innovation dans les actifs numériques.
Le soutien au projet de loi s'est étendu au-delà du Capitole. Le président de la Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis, Paul Atkins, s'est dit optimiste quant à la capacité du Congrès à approuver ce projet de loi, et le président exécutif de Strategy Inc. (Nasdaq : MSTR) Michael Saylor a soutenu la proposition comme une étape vers l'établissement de règles plus claires pour les actifs numériques aux États-Unis.
La fenêtre de quatre jours augmente les enjeux pour l'action du Sénat
Selon le calendrier législatif officiel du Sénat pour 2026, la trêve parlementaire commence le 10 août. Étant donné qu'il ne reste que quatre jours de session prévus du 4 au 7 août, les législateurs disposent d'une fenêtre très étroite pour faire avancer la loi CLARITY avant leur départ de Washington.
Les partisans du projet de loi pourraient avoir besoin de 60 voix pour surmonter une obstruction procédurale avant un examen final. La société d'analyse Galaxy Research a récemment estimé à 30 % la probabilité que le projet de loi devienne loi en 2026, dans le contexte des négociations continues sur l'éthique et des pressions du calendrier.
La section relative à l'éthique comprend des restrictions sur certaines transactions d'actifs numériques, des exigences de déclaration, une étude du Government Accountability Office (GAO), une date d'entrée en vigueur et une clause d'expiration. Les retours de la Maison Blanche pourraient déterminer si les négociateurs réviseront ces dispositions dans les quatre jours restants ou poursuivront les discussions après la reprise des travaux du Sénat en septembre.
