Le 30 juillet, le personnel de la minorité de la commission sénatoriale des banques, du logement et des affaires urbaines a publié une nouvelle analyse, renouvelant les objections des démocrates avant un vote potentiel au Sénat. Le personnel affirme que les restrictions s'appliquant aux fonctionnaires émettant ou sponsorisant des actifs numériques maintiendraient les accords commerciaux existants de Trump et permettraient la création d'entreprises de structure similaire.
La nouvelle analyse examine séparément les sources déclarées de revenus de Trump en cryptomonnaies, notamment World Liberty Financial, la monnaie-meme $TRUMP, les investissements en cryptomonnaies, les revenus de staking et autres entreprises. Elle conclut que chacun de ces canaux resterait autorisé sous les normes éthiques actuelles, tout en affirmant que la disposition éthique révisée n'affecterait pratiquement pas ces arrangements financiers.
Le personnel de la minorité de la commission sénatoriale des banques a déclaré après avoir examiné la formulation révisée du projet de loi :
« Toute mise à jour des dispositions sur l'éthique doit éliminer ces énormes failles. »
La nouvelle analyse étend les critiques précédentes de la minorité de la commission, qui avaient identifié cinq failles supposées permettant à Trump de continuer à tirer profit des cryptomonnaies dans le cadre de la loi CLARITY. Elle soutient que des intermédiaires, des accords de licence, des émetteurs tiers et des organisations affiliées à la famille pourraient diriger des revenus vers Trump sans en faire l'émetteur ou le sponsor officiel.
Le personnel a calculé que les revenus de World Liberty Financial s'élevaient à environ 799 millions de dollars, et ceux de la monnaie-meme $TRUMP à 635 millions de dollars, représentant la quasi-totalité des revenus en cryptomonnaies identifiés dans leur analyse. Dans leur résumé éthique sur la loi CLARITY, ils ont décomposé les revenus de World Liberty en produits des jetons de gouvernance, revenus de stablecoins, ventes d'actions et actifs cryptographiques détenus via des entités liées.
Le rapport révèle des redevances sur les memecoins et des produits de vente de jetons
Les déclarations financières annuelles de Trump indiquent des redevances de 635,1 millions de dollars provenant d'un accord de licence avec Celebration Coins, lié à CIC Digital LLC. Les déclarations mentionnent également des portefeuilles de Bitcoin et d'Ether, chacun dépassant les 50 millions de dollars en valeur, ainsi que des récompenses de validateurs reçues dans le cadre d'accords de staking avec Coinbase.
Les enregistrements liés à World Liberty comprennent des centaines de millions de dollars provenant de la vente de jetons, 65,6 millions de dollars de ventes d'actions et d'autres produits associés aux portefeuilles. Avec les redevances sur les memecoins et les actifs cryptographiques directs, ces éléments ont totalisé environ 1,4 milliard de dollars de revenus cryptographiques pour Trump en 2025, selon les calculs du personnel de la minorité sénatoriale.
Le personnel de la minorité soutient que des « trusts aveugles » qualifiés permettraient de préserver la valeur financière des participations détenues directement, tout en séparant les responsabilités formelles de gestion. Leur analyse du compromis proposé sur l'éthique des cryptomonnaies pointe également l'utilisation continue du nom, de l'image ou de la ressemblance, les investissements dans des actifs numériques et les pouvoirs officiels d'élaboration des politiques comme canaux distincts de risque financier.
Le texte révisé du projet de loi définit restrictions et exceptions
Le projet de loi du Sénat "CLARITY Act" interdit aux fonctionnaires concernés et à leurs conjoints d'émettre ou de sponsoriser des actifs numériques à des fins de rémunération pendant certaines périodes. Il contient également des dispositions concernant les "trusts aveugles" qualifiés, les activités non autorisées de tiers, la continuation de l'utilisation de l'image d'un fonctionnaire et la détention d'actifs numériques en tant qu'investissement.
Précédemment, sept sénateurs démocrates avaient plaidé pour des dispositions plus strictes concernant l'éthique des élus, la protection des consommateurs, le financement illicite, les conflits d'intérêts et l'intégrité des marchés. L'analyse du 30 juillet relève ces objections antérieures, affirmant que la formulation révisée laisse inchangés les principaux mécanismes financiers après que les démocrates aient rejeté le projet de loi CLARITY Act.
Un autre point de désaccord majeur reste celui de l'application de la loi : le personnel de la minorité s'oppose à la juridiction fédérale exclusive et à la disposition mettant fin aux poursuites après le départ du fonctionnaire concerné. Les partisans affirment que l'application fédérale correspond aux structures existantes de la législation sur l'éthique, tandis que les démocrates cherchent à établir des mécanismes supplémentaires pour traiter les conflits d'intérêts présidentiels liés aux cryptomonnaies et les problèmes d'application.
Des informations faisant état de l'approbation par la Maison Blanche d'un ensemble de mesures éthiques dans le cadre de la loi CLARITY Act ont relancé les discussions sur le projet de loi après l'impasse des négociations due aux dispositions sur les conflits d'intérêts présidentiels et l'application de la loi. Les nouvelles conclusions du personnel de la minorité exacerbent ce différend non résolu, laissant aux sénateurs la tâche de déterminer si les restrictions prévues peuvent obtenir le soutien bipartite nécessaire à l'adoption finale.
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