美国参议院延迟审议后，加密法案的通过窗口期变得狭窄

cryptonews.ruPublié le 2026-08-11Dernière mise à jour le 2026-08-11

Résumé

尽管参议院将在9月复会后对《数字资产市场清晰度法案》（CLARITY）进行结束辩论投票，但该法案仍面临重大障碍。在仅剩的36个立法工作日窗口期内，行业支持者虽公开表示乐观，但立法者尚未就多项争议条款达成一致，其中包括涉及前总统特朗普与数字资产关联的伦理规范，以及对加密公司提供稳定币奖励的额外限制。自众议院去年通过该法案以来，参议院已审议13个月，其间遭遇多次政府停摆、行业领袖反对及民主党人的阻力。即便9月能通过程序投票，立法者也只有寥寥数日解决分歧，然后便将进入选举冲刺期。11月中期选举后的国会格局可能使法案讨论进一步复杂化。在立法进程悬而未决之际，行业期待美国商品期货交易委员会（CFTC）和证券交易委员会（SEC）能提供监管确定性。两位机构主席均表示，若国会未能通过CLARITY，他们已准备并愿意制定相关规则以监管加密货币市场，同时两机构已采取措施协调对金融市场的监督。

在美国参议院九月复会后，预计将就终止《数字资产市场清晰法案》辩论进行投票，但该法案在成为法律的道路上仍然面临重大障碍。

就在上周参议院进入一个月休会期之前，多数党领袖约翰·图恩提出了结束针对《加密市场结构法案》辩论的动议，以便将其提交全体会议审议。立法者将于9月14日结束休会返回，但在十一月大选前的下一次休会前，他们只安排了14个开会日，而到今年年底前，则还有22个开会日。

在这总计36天的通过《清晰法案》的窗口期内，许多加密行业的支持者公开表达了对该法案在国会前景的乐观态度，但立法者尚未宣布就许多仍具争议的条款达成协议。其中包括涉及美国总统唐纳德·特朗普与数字资产关系的道德规范，以及对提供稳定币奖励的加密公司的额外限制。

自去年众议院通过《清晰法案》以来，参议院有13个月的时间进行审议。在此期间，参议院遭遇了数次政府停摆，行业领袖的反对，以及许多民主党人的抵制。民主党人声称，当时的法案版本为所谓的特朗普“加密腐败”创造了条件。

相关内容：克里斯·珀金斯：如果《清晰法案》未通过，加密行业将‘安然无恙’

即使参议院在九月进行了终止辩论的投票，立法者也只剩下几天时间来解决与法案相关的问题，然后才可能进行全体投票并进入选举前休会期。十一月之后，当参议院33个席位和众议院全部435个席位将进行改选时，中期选举结果可能会使法案的讨论复杂化：许多国会议员可能会在2027年离任。

立法不确定性下，美国监管机构加紧行动？

随着市场结构法案再次被搁置至少一个月，许多专家期待金融监管机构，如商品期货交易委员会和证券交易委员会，能在监管清晰度问题上发挥作用。预计该法案将赋予CFTC更大的监督数字资产和执行相关规则的权力，但在其等待审议期间，这些机构已明确表示，如果国会不采取行动，它们将会行动。

在七月的一次采访中，SEC主席保罗·阿特金斯表示，如果国会不通过《清晰法案》，该机构“准备、愿意且有能力制定规则”来监管加密货币。同样，CFTC主席迈克尔·塞利格在四月表示，该委员会“准备承担责任”监督加密市场，不过他的声明是基于立法者通过了市场结构法案的前提。两个机构都已采取措施协调对金融市场的监管。

杂志报道：BIP-110悄然落幕，CLARITY法案投票推迟：Hodler's文摘摘要，8月9日

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Questions liées

Q美国参议院对《数字资产市场清晰法案》（CLARITY）进行辩论结束投票后，面临的主要时间压力是什么？

A参议院在9月14日复会后，到11月中期选举前仅有14个议事日，加上年底前的22天，总计只有36个立法工作日。在这段极为有限的时间内，参议院需要解决法案中许多争议条款，并完成全院投票，否则可能因选举后的政治变数而受阻。

QCLARITY法案目前在参议院面临哪些主要争议点？

A主要争议点包括：1. 涉及美国总统特朗普与数字资产联系的道德规范问题；2. 对提供稳定币奖励的加密货币公司的额外限制条款。这些分歧导致民主党和行业内部存在反对声音，部分人曾指责法案为“加密腐败”创造了条件。

Q如果CLARITY法案在国会未能通过，哪些美国监管机构可能采取行动？

A如果国会立法停滞，美国商品期货交易委员会（CFTC）和美国证券交易委员会（SEC）预计将主动采取措施提供监管指引。SEC主席和CFTC代理主席均已公开表示，在国会不作为的情况下，各自机构已准备好并愿意制定相关规则来监管加密货币市场。

QCLARITY法案的立法进程已经延迟了多久？此前遇到了哪些主要障碍？

A自去年众议院通过CLARITY法案以来，该法案在参议院的审议已延迟了13个月。期间遇到的主要障碍包括：多次政府停摆威胁、行业领袖的反对、以及许多民主党议员的抵制，他们认为当时的法案版本为所谓的特朗普“加密腐败”创造了条件。

Q2024年11月的中期选举结果可能会如何影响CLARITY法案的未来？

A11月的中期选举将改选33个参议院席位和全部435个众议院席位，选举结果可能使法案的讨论复杂化。许多现任国会议员可能在2027年离任，政治格局的潜在变化可能影响法案的支持度，使其在选举后的“跛脚鸭”会期内或新一届国会中通过更加困难。

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