После месячного перерыва Сенат и Палата представителей США планируют вернуться к выполнению государственных задач, включая ключевые политические решения, влияющие на индустрию криптовалют и блокчейна.
Обе палаты 119-й сессии Конгресса США ушли на каникулы несколько недель назад в соответствии с графиком, утвержденным в январе. Это фактически приостановило работу над законопроектом о структуре рынка цифровых активов, рассмотрением кандидатуры Брайана Квинтенца на пост председателя Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) и законопроектом, содержащим положение об ограничении использования цифровой валюты центрального банка (CBDC).
Комитет Сената США планирует принять закон о структуре рынка в сентябре
Одним из первых пунктов законодательной повестки дня республиканцев после их возвращения станет принятие законопроекта о структуре рынка криптовалют вне комитета и вынесение его на голосование в палате.
В июле республиканцы в Палате представителей приняли Закон о прозрачности рынка цифровых активов (CLARITY) при поддержке 78 демократов, передав законопроект в Сенат для внесения дополнительных поправок и обсуждения. Сенатор от Вайоминга Синтия Ламмис, одна из самых ярых сторонников Конгресса, выступающая за менее ограничительное и более четкое регулирование криптовалют, была одним из ведущих республиканцев, выступающих за структуризацию рынка.
Во время августовской конференции по блокчейну Ламмис предположила, что Банковский комитет Сената примет свою версию закона о структуризации рынка, основанную на Законе CLARITY, к концу сентября, после чего в октябре законопроект будет рассмотрен Комитетом Сената по сельскому хозяйству. Сенатор от Вайоминга предсказала, что законопроект попадет на стол президента США Дональда Трампа «до конца года».
На момент публикации ни Комитет Сената по сельскому хозяйству, ни Банковский комитет Сената не объявили о слушаниях по этому законопроекту.
Поиск нового председателя CFTC
Со среды республиканка Кэролайн Фэм останется единственным комиссаром и исполняющим обязанности председателя CFTC после ухода Кристин Джонсон, члена палаты от Демократической партии. В мае Джонсон объявила, что планирует уйти в отставку до 2026 года, а Фэм заявила, что перейдет «в частный сектор», если Сенат утвердит кандидатуру Квинтенца.
Даже с учетом предстоящего ухода Джонсон и отсутствия в CFTC большого числа руководящих кадров, утверждение Квинтенца на момент публикации не было гарантировано. Перед уходом Сената на каникулы комитет по сельскому хозяйству отложил голосование по кандидатуре будущего председателя по просьбе Белого дома.
Согласно сообщениям, соучредители Gemini Кэмерон и Тайлер Уинклвосс, сторонники и спонсоры Трампа, оказывали давление на президента, чтобы тот пересмотрел кандидатуру Квинтенца. Хотя оба брата изначально поддержали эту кандидатуру после того, как Трамп объявил о ней в феврале, позже они заявили, что он не будет полностью реализовывать президентскую криптовалютную программу.
По состоянию на понедельник, Банковский комитет Сената должен был рассмотреть пять кандидатур Трампа в среду, но Комитет Сената по сельскому хозяйству не назначил время для Квинтенца.
Палата представителей проголосует за законопроект об обороне, содержащий запрет на CBDC
Палате представителей удалось принять Закон о государственном надзоре за CBDC в июле при минимальной поддержке демократов. Однако, похоже, республиканцы ищут альтернативы законопроекту, который был направлен на рассмотрение в Сенат.
В августе Комитет по регламенту Палаты представителей представил поправку к законопроекту HR 3838, реализующему Закон о национальной обороне. Пересмотренный законопроект включал положение о запрете Федеральной резервной системе выпускать цифровые доллары — один из принципов Закона о государственном надзоре за CBDC.
Неясно, какой законопроект, если таковой вообще будет, получит достаточную поддержку для прохождения Конгресса без поправок или изменений.
