美国参议院已采取行动，阻止美联储向民众发行政府数字货币（CBDC）——至少目前如此。这项禁令被纳入一项全面的住房可负担性方案，并附有到期日期。
住房法案的隐藏转折
《21世纪住房之路法案》主要旨在提高住房可负担性。但在法案第十编中，隐藏着对《联邦储备法》的一项独立修正案，该修正案与抵押贷款或租金无关。
它针对的是央行数字货币——一种政府发行的美元数字形式。据报道，银行委员会主席蒂姆·斯科特和资深议员伊丽莎白·沃伦在参议院投票前共同发布了法案文本，这一组合非同寻常，因为这两位立法者在金融监管方面的立场历来不同。
美国联邦储备系统。图片来源：Richard Sharrocks/Getty Images
禁令范围广泛。它不仅禁止美联储自行发行零售数字美元，还禁止其通过银行和其他金融中介机构发行。
据报道，该法案甚至涵盖任何以不同名称运作、功能类似央行数字货币的数字资产——在潜在变通方案尝试之前就将其封堵。
🚨新消息：还记得去年未纳入《国防授权法案》（NDAA）的CBDC禁令吗？它刚刚在@BankingGOP几分钟前发布的《21世纪住房之路法案》中重新出现。
具体而言，它禁止美联储直接或间接发行... pic.twitter.com/tfZd4JX4mq
— Eleanor Terrett (@EleanorTerrett) 2026年3月2日
什么算作CBDC
该法案明确规定了其目标。根据拟议法律，央行数字货币（CBDC）是一种以美元计价的数字资产，是美联储的直接负债，并广泛向普通消费者提供。
这一定义在政府发行的数字美元与稳定币或加密资产等私营部门选项之间划清了界限。
BTCUSD 24小时图表交易价为66,673美元：TradingView
然而，有一项明确的例外。任何开放、无需许可且具有隐私性——并提供与实物现金相同隐私保护的数字货币——将不受此禁令限制。
报道指出，这一例外似乎旨在确保数字支付领域的私人创新不会意外地被仅针对政府的立法所波及。
CBDC：倒计时已经开始
CBDC禁令并非永久有效。根据法案自身条款，该禁令将于2030年12月31日到期。除非国会在此之前再次采取行动，否则零售数字美元的大门将自动重新打开。
这一日落条款表明，立法者并非永久反对这一想法——他们只是希望在推进任何措施之前有更多时间。
美联储已公开表示，未经国会明确授权，不会发行数字美元。
因此，实际上，该法案强化了央行已采取的立场。尽管如此，将这一立场写入法律具有实际分量。
特色图片来自The Daily Economy，图表来自TradingView
