日本金融监管机构金融服务厅（FSA）已就新规展开公众咨询，该规定将决定稳定币发行方可使用哪些债券作为储备资产。咨询期将持续至2026年2月27日，最终规则将适用于所有在日本受监管的日元稳定币。
2025年日本修订《支付服务法》允许通过信托结构发行稳定币，但未明确规定发行方必须持有何种储备资产。金融服务厅现正填补这一监管空白，以保护用户并确保稳定币由安全资产全额支撑。
日本制定更严格规则
根据草案规定，稳定币储备可包含特定外国发行债券，但须满足严格条件：债券必须具有极高信用评级，且发行国债券未偿余额至少达6480亿美元。该规则适用于通过信托结构发行的稳定币，其储备资产需独立持有并由用户管理。新标准明确定义了这些储备资产的投资方式，确保透明度与安全性。
金融服务厅同时针对提供加密服务的银行、保险公司及其子公司发布新监管指引，要求企业必须向客户清晰说明风险，防止客户因知名金融机构推广而误认为加密产品零风险。
在日本处理外国发行稳定币的企业需声明，境外发行方不会向日本公众推广稳定币。金融服务厅还将与海外监管机构合作，加强信息共享与资产监控。
这些变革是日本构建安全合规稳定币生态的重要举措。去年10月，金融科技公司JPYC推出日本首个合法认可的日元稳定币，三菱UFJ、三井住友及瑞穗三大银行也已启动稳定币和数字化存款试点项目，并于12月获得金融服务厅官方支持。
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