央行回应“走出沙盒”呼吁,允许稳定币

RBK-crypto發佈於 2025-12-11更新於 2025-12-11

文章摘要

俄罗斯联邦储蓄银行(Sber)行长格列夫表示,该银行希望俄罗斯央行能批准稳定币在俄国内用于结算,并正就此与央行进行对话。格列夫强调,目前俄罗斯的稳定币监管仍处于"沙盒"测试阶段,亟需推动相关法规突破以支持稳定币的基础交易功能。 但俄罗斯央行对此持保留态度,其金融市场基础设施部门负责人普罗宁明确表示,央行将稳定币视为加密货币的一种,目前不允许在俄境内将其作为支付工具使用。他指出,俄罗斯现有的数字支付体系已经非常发达。 目前,俄罗斯允许流通的数字金融资产(DFA)是在获得央行许可的区块链平台上发行的代币化现实资产,这些资产使用私有区块链而非公共网络。部分符合条件的外国数字权利(包括某些稳定币)也可被认定为DFA。 值得注意的是,央行正在考虑允许银行和发行方直接在公共区块链上发行数字资产,以降低操作成本和网络安全风险。此前采用的"先发行后转移至公链"的模式并未取得预期效果。 此外,俄罗斯首个被认定为DFA的境外稳定币是吉尔吉斯斯坦发行的卢布稳定币A7A5,但目前仅限通过特定平台用于对外贸易结算。

俄罗斯联邦储蓄银行(Sber)行长赫尔曼·格列夫表示,该银行希望获准在俄罗斯境内使用稳定币进行结算,并正就此与俄罗斯央行进行对话。格列夫在“FI Day:人工智能与区块链”会议上透露了这一消息。据“国际文传电讯社”报道,他解释说,这主要涉及卢布代币,但旨在俄罗斯境内使用,而不仅限于对外经济活动。

“我们梦想着我们的监管能够进步到允许我们使用稳定币进行基本交易功能。在此之前,除了可能的挖矿操作外,所有与此相关的事务都将处于沙盒状态。我们确实需要走出沙盒。我们正努力与央行在这个方向上合作,”这位储蓄银行负责人表示。

然而,俄罗斯央行将稳定币归类为加密货币,并继续排除其在俄罗斯境内用于结算的可能性。在同一会议上,俄罗斯央行金融市场基础设施部门负责人基里尔·普罗宁表示,俄罗斯的支付领域已经非常发达。

“我们不会准备,目前也不准备允许在俄罗斯境内使用稳定币或数字资产作为支付手段。我认为我们的数字支付空间已经非常发达,”普罗宁说。

俄罗斯流通的数字金融资产(ЦФА)是基于区块链通过俄罗斯央行正式批准的运营商发行的代币化现实资产版本。这些运营商包括“Sber”、阿尔法银行、“Atomize”平台、“Token”平台等。ЦФА的发行者不使用公共区块链网络发行代币,而是采用私有区块链和自有资产数字化规则。

某些符合一系列条件的外国数字权利(ИЦП),包括稳定币,可被归类为ЦФА。今年9月,首个被归类为ЦФА的ИЦП是在吉尔吉斯斯坦发行的卢布稳定币A7A5。其在俄罗斯的应用仅限通过“Token”平台进行对外经济活动。同时,海外合作伙伴将在Tron或Ethereum等公共网络中接收代币。

普罗宁在会上提醒,出口商和进口商因此获得了将在俄罗斯发行的代币转移到开放网络的可能性。但他表示,俄罗斯央行将考虑授予银行和代币发行者在开放网络中直接发行数字资产的权利,因为转移方案并未取得成功。

“遗憾的是,我们尚未看到市场参与者有如此活跃的行动,将俄罗斯这里发行的数字资产转移到开放网络。也许我们所有人,包括银行和参与者,需要共同考虑不仅允许将数字资产在预先在我们的平台上发行后转移到开放区块链,或许还应考虑直接在开放网络中发行。这将降低运营成本,减少网络安全风险,因为不需要在平台之间搭建桥梁,”普罗宁说。

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Q俄罗斯联邦储蓄银行(Сбер)希望在国内市场使用哪种类型的稳定币进行结算?

A俄罗斯联邦储蓄银行希望在国内市场使用与俄罗斯卢布挂钩的稳定币(рублевые токены)进行结算,而不仅仅局限于对外贸易活动。

Q俄罗斯中央银行(ЦБ)目前对在国内使用稳定币进行支付持何种立场?

A俄罗斯中央银行目前将稳定币视为加密货币的一种,并明确排除了其在俄罗斯境内作为支付手段的可能性。他们认为俄罗斯的数字支付生态系统已经非常发达,无需引入稳定币。

Q在俄罗斯,什么是数字金融资产(ЦФА)?它们与稳定币有何不同?

A数字金融资产(ЦФА)是现实资产的代币化版本,由俄罗斯中央银行正式批准的运营商基于区块链发行。它们通常在私有区块链上运行,并有自己的资产数字化规则。虽然一些符合特定条件的外国数字权利(包括某些稳定币)可被归类为ЦФА,但ЦФA本身并非在公共区块链上发行。

Q首个被俄罗斯承认为数字金融资产(ЦФА)的外国稳定币是什么?它可以在哪些场景下使用?

A首个被俄罗斯承认为数字金融资产(ЦФА)的外国稳定币是吉尔吉斯斯坦发行的卢布稳定币A7A5。根据规定,它只能在俄罗斯通过“Token”平台用于对外贸易活动(ВЭД)的结算。

Q俄罗斯央行正在考虑对数字资产的发行方式做出什么潜在改变?原因是什么?

A俄罗斯央行正在考虑允许银行和代币发行商直接在公共区块链(如以太坊或Tron)上发行数字资产,而不是先在本地平台发行再转移。这是因为现有的“转移”方案市场反响不热烈,而直接发行可以降低运营成本和网络安全风险,无需搭建跨链桥梁。

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