美联储撤回禁止其银行参与加密货币业务的指导文件

cointelegraph发布于2025-12-18更新于2025-12-18

文章摘要

美国联邦储备委员会撤销了2023年发布的一项指导文件,该文件曾限制其监管的银行(包括未投保银行)参与加密货币业务。此举被视为美国监管机构对数字资产态度转向积极的重要标志。 原政策要求未投保银行遵循与联邦保险机构相同的规则,禁止它们开展国家银行未被允许的业务(如加密货币服务),导致部分机构无法获得美联储会员资格。美联储表示,撤回原因是该政策已过时,且金融体系和监管对创新产品的认知已有所发展。 加密货币托管银行Custodia CEO凯特琳·朗对此表示支持,并指出该政策曾导致其机构的主账户申请被拒。新政策将为受美联储监管的银行(包括未投保银行)建立正式通道,允许它们在满足风险管理要求的前提下开展加密货币等创新业务。美联储副主席米歇尔·鲍曼称,此举有助于银行业在安全稳健的同时保持现代化。 但理事迈克尔·巴尔反对该决定,认为撤销原声明将助长监管套利,破坏公平竞争环境。此前他曾被指控参与“扼杀点2.0”行动以限制加密货币银行服务,但也推动过稳定币监管立法。

随着美国监管机构持续向数字资产领域释放积极信号,美联储已撤回2023年发布的一项指导文件,该文件曾限制受其监管的银行(包括未投保银行)参与加密货币业务。

2023年的指导文件要求未投保银行遵循与联邦承保机构相同的规则,其核心理念是相似业务应承担相似风险,并接受同等监管。

这导致未投保银行无法开展国家银行未被允许的业务(如加密货币服务),由于该类机构的主营业务不合规,其美联储会员资格将自动取消。

美联储称金融体系自2023年以来已演进

美联储表示撤回该指导文件的主要原因是其内容已过时,且"金融体系及美联储对创新产品服务的认知已实现演进"。

"因此,2023年政策声明不再适用现已被撤回",声明中如是说。

专注于加密货币业务的Custodia银行首席执行官Caitlin Long周三在X平台发文称赞这一举措,指出2023年的指导文件正是其机构主账户申请此前被拒的原因。

来源:Cailtin Long

美联储主账户使金融机构能够直接在美国央行持有余额并接入核心支付系统,实现央行货币结算,无需依赖其他银行作为中介。

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"美联储在拒绝Custodia申请时引用这份尚未正式生效的指导文件是违法的——该指南直到2023年2月才正式发布",Long表示。

"但当时决策团队多数成员现已离职或失势。生态正在恢复。感谢副主席鲍曼和沃勒理事!"她补充道。

新指导文件推动银行创新

周三美联储同步发布新指导文件,为受其监管的已投保和未投保州会员银行建立正式通道,在满足风险管理要求的前提下开展"创新活动"(包括加密货币业务。

来源:美联储

美联储监管事务副主席米歇尔·鲍曼表示:"通过创建负责任创新产品服务的通道,美联储在确保银行业安全稳健的同时,也推动其实现现代化、高效化和实效化"。

美联储决策未获全票通过

美联储理事迈克尔·巴尔对此决定持反对意见,主张银行间平等对待原则有助于维持公平竞争环境并防止监管套利。

"这一原则至今仍然适用。因此我无法同意废除现行政策声明并采用新规——这实质上将鼓励监管套利,破坏公平竞争环境,导致激励措施与维护金融稳定的目标相悖。我持反对意见",他表示。

巴尔曾被指控与"掐喉行动2.0"有关联(该联邦行动旨在切断加密货币公司银行服务),但他也曾担任瑞波公司顾问,并推动过负责任的稳定币监管。

杂志专题:不稳定币:脱锚、挤兑及其他风险隐现

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相关问答

Q美联储撤销了哪一年的指导文件,该文件限制了银行与加密货币的互动?

A美联储撤销了2023年的指导文件,该文件限制了受美联储监管的银行(包括未投保银行)与加密货币的互动。

Q撤销该指导文件的主要原因是什么?

A撤销的主要原因是该指导文件已经过时,并且金融体系以及美联储对创新产品和服务的理解已经发生了变化。

QCustodia Bank的首席执行官Caitlin Long对该决定有何反应?

ACaitlin Long对此决定表示赞赏,她指出2023年的指导文件是导致其机构之前申请主账户被拒绝的原因。

Q美联储发布的新指导文件旨在为银行提供什么?

A新指导文件旨在为受美联储监管的州成员银行(包括投保和未投保的银行)建立一个正式的途径,以追求“创新活动”,例如加密货币,前提是满足风险管理预期。

Q美联储理事迈克尔·巴尔(Michael Barr)对该决定持何种立场?

A迈克尔·巴尔对此决定表示反对( dissent),他认为平等对待银行的原则有助于维持公平竞争环境并防止监管套利,因此不同意撤销当前的政策声明和采纳新政策。

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