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瑞典税务局已就Northern Data AG子公司的增值税问题出具了决议草案，并对HIVE Digital（纳斯达克股票代码：HIVE）的两家瑞典子公司取得了上诉裁决。这些公司声称，其设施向可识别的客户提供计算能力或基础设施服务。然而，税务当局认为，至少部分此类活动构成了加密货币挖矿，这不属于增值税体系，因此无权扣除设备和其它成本中已支付的税款。
这些举措出台之际，瑞典正面临来自欧盟委员会的一项独立诉讼，涉及一项要求客户为某些外国承包商预扣30%付款的规定。目前由欧盟法院审理的此案，并不直接涉及加密货币挖矿或进项增值税，但它引起了人们对瑞典税务规则的更广泛关注，这些规则可能在最终纳税义务确定之前就对公司的现金流造成显著压力。
对于矿企而言，其影响在资本流向方面日益明显。HIVE公司直接将其在瑞典逐步减少加密货币挖矿算力的决定与税务争议及相关执法措施联系起来。Northern Data的转型已是其更广泛企业战略的一部分，但瑞典针对增值税的调查贯穿了其从加密货币矿企转型为人工智能云服务和数据中心运营商的整个过程。
这导致瑞典北部地区经历了一段艰难的转型期。该地区曾凭借水电、低温和2023年前的电力税收减免政策吸引数据中心。如今，同样的工业园区被定位为人工智能基地，但其过去的挖矿活动仍在引发税务评估、上诉——在Northern Data的案例中——以及刑事调查。
当增值税取决于工作性质
根据瑞典税务局的指引，加密货币挖矿不属于有偿提供的服务，因为区块链中工作量证明的奖励缺乏可识别的交易对手。对于付款人和验证者无法相互识别的交易验证费用，该局采用了类似的论证。因此，此类活动不属于增值税范畴。
这种分类的意义远超加密货币挖矿收入如何记账的问题。通常，公司可以扣除用于实现应税供应的采购产生的进项增值税。然而，如果服务器、电气设备和运营服务被用于不属于增值税体系的活动，税务机关可以拒绝此类扣除或要求退还已支付的款项。
存在争议的商业模式增加了额外的复杂性。HIVE和Northern Data都声称，其在瑞典的法律实体向第三方提供了基础设施、算力或相关的计算服务。根据这种说法，商业交易是向可识别的客户（例如矿池）销售计算能力，而不是公司自行与终端用户进行加密货币挖矿。
销售用于人工智能的云端计算能力可能更容易适应传统的增值税体系，因为通常存在合同、可识别的客户和明确定义的计算服务。然而，这并不能自动解决每个数据中心的税务处理问题。当局仍可能审查设备实际用于何种用途、由哪个组织管理以及合同结构是否与实际活动相符。
Northern Data面临指控和刑事调查
2025年9月，Northern Data在瑞典的案件戏剧性地公之于众，调查人员突击搜查了该公司位于法兰克福以及瑞典博登和吕勒奥的相关场所。四人因涉嫌一项金额超过1亿欧元的增值税大规模欺诈调查而被捕。该公司尚未受到任何起诉，指控仍在调查中。
Northern Data表示，对事态升级感到惊讶，并认为当局误解了其基于GPU的云服务以及先前进行的加密货币挖矿活动的经济和法律结构的税务处理方式。该公司表示正配合调查，并相信其遵守了国际税务标准。
随后的交易文件包含了更详细的信息。根据为Rumble Inc.收购Northern Data而编制的招股说明书，瑞典税务局对三家子公司进行了审计：Decentric Europe BV、Hydro66 Svenska AB和Hydro66 Services AB。
该局出具了决议草案，声称Northern Data在博登设施的某些活动构成了不属于增值税体系的加密货币挖矿。该局提议拒绝Decentric Europe此前申报的约3亿瑞典克朗（2800万欧元）进项增值税退税，并拒绝Hydro66 Svenska申报的2.18亿瑞典克朗（2000万欧元）退税。这些数字包含了潜在罚款，但不包括利息。
Northern Data已正式对Decentric的决议草案提出异议，并表示打算对Hydro66的决议草案提出异议。公司辩称，相关活动涉及向第三方提供基础设施和服务，因此构成应税供应。公司还指出，税务局可能依据了不完整的运营数据和未反映商业安排的假设。
在招股说明书发布时，这些决议草案尚未成为最终的税务法案。Northern Data未计提准备金，认为现金流出的可能性很低，但已将此问题作为或有负债披露。
在与Rumble交易之前，Northern Data的控股股东Tether承诺，如果某些税务义务到期应付或需要计提，将提供高达2亿美元的资金来支持。这种支持可以提供流动性，但交易文件警告称，这并不能消除相关的经济损失。
HIVE计提准备金，而Northern Data未计提
涉及HIVE的争议在瑞典行政法院的进展更深入。
其子公司Bikupa Datacenter AB和Bikupa Datacenter 2 AB从2022年12月开始收到了一系列裁决，驳回了进项增值税退税申请，并要求退还先前支付的退税款，并补缴税款和利息。HIVE提出上诉，辩称这些裁决不符合瑞典法律，且未考虑其算力服务业务的技术性质。
行政法院和上诉法院均作出了不利于该公司的裁决。2026年7月20日，HIVE向最高行政法院提交了上诉许可申请，尽管其瑞典法律顾问表示获得有利结果的机会不大。
这些法院裁决促使HIVE为截至2026年6月的所有争议期间计提了8.22亿瑞典克朗（约合8470万美元）的准备金。此项非现金支出包括7660万美元的增值税、150万美元的附加税项支出和660万美元的利息。随着利息持续累积，风险金额可能还会增加。
这项支出超过了HIVE当季7910万美元的营收，并成为其净亏损1.429亿美元的原因之一。截至6月底，该公司持有2.08亿美元现金，这意味着尽管当季未进行任何相应的现金支付，但此项准备金数额依然重大。
HIVE继续对这些税项调整提出异议。公司表示，其立场得到了欧盟指南、初步裁决、法务会计专家意见和一位瑞典增值税教授的法学意见的支持。
HIVE还将此争议诉诸瑞典常规税务上诉程序之外。在8月11日一份向监管机构解释延迟提交季度报告的报告中，该公司表示，已向欧盟委员会启动程序，起因是其所谓的“瑞典行政法院未能将未决的欧盟法律问题提交给欧盟法院的系统性失误”。
HIVE还报告称，正准备对瑞典某政府机构提起民事诉讼，要求赔偿因税务机关在增值税争议问题上的行为所造成的损失。该公司未说明民事诉讼是否已提起，未指明将向哪个法院提起诉讼，也未说明将寻求赔偿的损失金额。
HIVE明确将其在瑞典的运营模式改变与税务执法措施联系起来。3月份，该公司表示，围绕争议税项调整的担保要求以及进项增值税的不确定性，使其在瑞典传统的算力生产模式可能不再具有盈利潜力。
该公司已开始逐步减少其博登大型设施基于ASIC的计算能力，同时将一个7兆瓦的独立设施改造为符合Tier III标准的人工智能和高性能计算设施。HIVE还计划对其32兆瓦的Big Boden设施进行类似升级，并签署了一份涵盖高达25兆瓦的非约束性托管意向书。
这一举措是HIVE向GPU云基础设施更广泛扩张的一部分，而不仅仅是对税务变化的反应。尽管如此，从公司的披露信息中可以清楚看出，瑞典对挖矿的处理方式决定了其将在该国继续处理哪些工作负载。
瑞典更广泛的税制改革
增值税问题并非影响瑞典数据中心经济性的唯一政策变化。
瑞典自2023年7月1日起取消了数据中心电力的优惠税率，此前政府得出结论认为此项优惠不再适宜。政府表示，电力应可能流向创造更多就业的行业，取消优惠可以激励数据中心提高效率。
这一变化影响了整个数据中心行业，而不仅仅是加密货币矿企。HIVE报告称，其瑞典设施的电力成本增加了约每千瓦时0.30瑞典克朗。
另一项瑞典规定目前正在卢森堡受到质疑。在案件C-577/25中，欧盟委员会辩称，瑞典违反了欧盟和欧洲经济区的规则，要求客户为某些未获得瑞典F-tax许可或在该国无常设机构的外国承包商预扣其总付款额30%的预扣所得税。
委员会辩称，这些承包商可能没有缴纳瑞典所得税的义务，但仍可能等待长达两年的退款，这构成了跨境服务提供的障碍。瑞典于2025年11月提交了反对意见，此案仍在审理中。
这项诉讼可能不会为HIVE或Northern Data的案件开创法律先例。它涉及所得税预扣，而非增值税抵扣，并且适用取决于跨境税务身份，而非公司规模或计算负载类型。
然而，其意义更为广泛。在这两种情况下，当局都利用预扣税款、拒绝退税、要求退款或要求提供担保来确保税收，而主要纳税义务正在受到质疑。这些机制可能在法院做出最终裁决之前很久就带来了财务和行政成本。
