参议院司法委员会指出美国加密法案中DeFi监管的‘漏洞’

ambcrypto发布于2026-01-17更新于2026-01-17

文章摘要

美国参议院司法委员会对《CLARITY法案》提出监管漏洞警告,指出该法案豁免部分DeFi软件开发者遵守资金传输业务(MTB)许可要求,可能削弱联邦刑法效力,阻碍司法部打击重大犯罪。司法委员会主席Grassley和资深议员Durbin致信参议院银行委员会,强调未参与相关条款协商,要求拒绝豁免条款,并关闭DeFi监管漏洞。银行委员会则辩护称相关条款(《区块链监管确定性法案》)旨在保护软件开发者免受“不公正”起诉,前提是平台不控制资金或交易。此外,Coinbase因反对稳定币奖励禁令等问题撤回支持,导致法案推进受阻。白宫对此表示不满,警告Coinbase重返谈判,否则将撤销支持。法案未来走向仍存变数。

更广泛的加密市场结构法案《CLARITY法案》再次遇到阻碍,这次是来自参议院司法委员会。

委员会主席查克·格拉斯利(爱荷华州共和党人)和资深成员迪克·德宾(伊利诺伊州民主党人)对法案中的某一部分提出了警告。

他们指出,该法案将使一些DeFi软件开发者免于遵守资金传输业务(MTBs)的金融许可要求。

在致参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特和资深成员伊丽莎白·沃伦(马萨诸塞州民主党人)的一封信中,参议员格拉斯利和德宾强调,他们并未被征询意见。他们辩称,该授权仍属于他们的管辖范围。

参议院司法委员会进一步警告称,该法案的豁免条款“削弱”了联邦刑法。他们强调,该刑法是司法部打击严重犯罪的关键执法工具。

“通过对非控制性开发者或提供商提供广泛的豁免,使其免受《美国法典》第18编和第31编关键部分的约束。”

信中进一步表示,

“对《美国法典》第18编拥有管辖权的参议院司法委员会,并未被征询意见或获得机会提前对拟议的修改进行实质性审查。”

参议员们警告说,拟议的豁免可能会让像加密货币混合器Tornado Cash的创始人Roman Storm这样的人,即使在协助清洗大规模犯罪收益后,也能逍遥法外。

因此,司法委员会敦促其银行委员会的同事们拒绝这些豁免。他们强调需要填补法案中潜在的DeFi监管“漏洞”,以确保问责制。

参议院银行委员会为开发者保护辩护

需要说明的是,Storm被定罪的罪名是合谋运营无牌资金传输业务(MTBs),尽管他并不持有资金或对交易拥有自由裁量控制权。

法案的这一部分,被称为《区块链监管确定性法案》(BRCA),被添加到了更广泛的加密立法中。

其目的是保护软件开发者免受立法者所说的“不公正”起诉。具体来说,它试图保护他们免于承担《银行保密法》和刑法下的责任。

即使是支持加密的辛西娅·卢米斯也支持这些豁免,前提是平台不控制资金或交易。

来源:X/Cynthia Lummis

针对参议院司法委员会的说法,蒂姆·斯科特的发言人杰夫·纳夫特告诉Politico,BRCA属于银行委员会的管辖范围,并补充说,

“主席(斯科特)仍然致力于保护软件开发者,同时确保执法部门拥有必要的工具来起诉实际的非法资金传输操作。”

不确定性冲击加密法案

在Coinbase以‘问题太多’(包括禁止稳定币奖励)为由撤回支持后,该法案的进展遇到了障碍。

Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗“宁无法案,也不要坏法案”的立场使行业产生分歧,加剧了该法案前进道路的不确定性。

话虽如此,据报道白宫对Coinbase的举动感到不满,称其是对整个行业的‘抽地毯’行为。

记者埃莉诺·特雷特引用一位内部人士的话说,如果Coinbase不回到谈判桌前,白宫也将撤回支持,并补充说,

“归根结底,这是特朗普总统的法案,不是布莱恩·阿姆斯特朗的”

该法案是否能在未来几天重获动力还有待观察。


最后总结

  • 参议院司法委员会敦促拒绝DeFi软件开发者豁免,以加强司法部在该领域的监管。
  • 据报道,白宫警告Coinbase重返谈判桌,否则将失去支持。

相关问答

Q美国参议院司法委员会对CLARITY法案中的哪部分内容提出了担忧?

A参议院司法委员会对法案中豁免部分DeFi软件开发者免于货币传输业务(MTBs)金融许可要求的内容提出了担忧,认为这会削弱联邦刑法并造成监管漏洞。

Q参议院司法委员会认为法案豁免条款可能导致什么后果?

A司法委员会警告称,豁免条款可能让像Tornado Cash创始人这样的开发者在协助大规模犯罪资金洗钱后仍能逃脱法律制裁,削弱司法部的执法能力。

Q法案中保护软件开发者的条款具体名称是什么?其主要目的是什么?

A该条款称为《区块链监管确定性法案》(BRCA),旨在保护软件开发者免于《银行保密法》和刑法的「不公平」起诉,前提是平台不控制资金或交易。

QCoinbase为何撤回对该法案的支持?

ACoinbase因法案存在「过多问题」而撤回支持,包括禁止稳定币奖励等条款,其CEO认为「没有法案比坏法案更好」。

Q白宫对Coinbase撤回支持的态度如何?

A白宫对Coinbase的举动表示不满,称这是对整个行业的「撤资行为」,并警告若Coinbase不重返谈判桌,白宫也将撤回支持,强调该法案「本质上是特朗普总统的法案」。

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