在八月休会期开始前，参议院只剩下四个预定的议事日来推进《清晰法案》，这引发了加密货币支持者和行业组织的新一轮施压浪潮。
代表超过三百万支持者的加密货币权益组织“Stand With Crypto”呼吁参议员们在休会前批准该法案。该组织声称，支持者遍及华尔街、加密货币行业及其他机构。
白宫的反应在谈判中仍扮演关键角色
立法者也正关注白宫，等待其对美国参议员汤姆·蒂利斯（北卡罗来纳州共和党人）和美国参议员鲁本·加列戈（亚利桑那州民主党人）提出的关于道德问题的反提案作出回应。记者埃莉诺·泰瑞特报道称，政府正在审查该提案，这使得《清晰法案》的最后一个未决问题在参议院进入休会前最后几个工作日之际仍然悬而未决。
美国参议员蒂姆·斯科特（南卡罗来纳州共和党人）、参议院银行委员会主席，表示希望立法者能够很快推进数字资产法案。他的表态将剩余的谈判置于紧迫的时间框架内，随着国会临近八月休会，投资者、数字资产业务公司和金融市场都在密切关注。
达成协议将影响联邦机构如何对加密货币交易所、数字商品交易经纪商、代币发行人、托管机构、去中心化金融服务提供商和其他市场参与者进行监管。关于道德规范的措辞问题已成为谈判的核心，将行业规则与规范联邦官员参与数字资产交易的限制措施联系起来。
更新后的法案正朝参议院投票迈进
7月22日，美国参议员辛西娅·拉米斯（怀俄明州共和党人）公布了更新后的《清晰法案》，该法案整合了参议院银行委员会和农业委员会经过数月就消费者保护、执法权力、市场监管、国家安全和联邦对数字资产的控制等问题进行谈判后的工作成果。
这份长达616页的《清晰法案》配套文本为数字商品交易所、经纪商、交易商和合格托管人建立了注册框架。它还涉及与客户资产、软件开发人员、去中心化金融、稳定币收益、网络安全、非法金融、自我托管、破产保护以及道德要求相关的问题。
此前，委员会成员在两党支持下以15票赞成、9票反对的结果在参议院银行委员会通过了该法案，在立法者就监管权限、加强消费者保护、执法工具和促进数字资产创新措施等问题达成一致后，将提案提交至参议院全体会议审议。
对该法案的支持也已延伸到国会山之外。美国证券交易委员会主席保罗·阿特金斯对国会能够通过该法案表示乐观，而Strategy Inc.（纳斯达克股票代码：MSTR）执行主席迈克尔·塞勒支持该提案，认为这是朝着在美国建立更清晰的数字资产规则迈出的一步。
为期四天的窗口期提高了参议院行动的风险
根据参议院2026年官方立法日程表，议会休会期将于8月10日开始。考虑到仅剩8月4日至7日四个预定的议事日，立法者在离开华盛顿之前推进《清晰法案》的窗口期非常狭窄。
法案的支持者可能需要60票才能克服程序性障碍以进行最终审议。分析公司Galaxy Research最近评估，考虑到持续的道德问题谈判和时间压力，该法案在2026年成为法律的可能性为30%。
关于道德问题的章节包括对某些数字资产交易的限制、报告要求、美国政府问责局的研究、生效日期和日落条款。白宫的反馈可能会决定谈判方是在剩余四天内修改这些条款，还是在九月参议院复会后继续讨论。
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