俄罗斯正在制定一项新加密法案，旨在让加密货币融入日常生活，而非将其视为特殊或实验性资产。该计划由国家杜马金融市场委员会主席阿纳托利·阿克萨科夫宣布。此前俄罗斯仅允许加密货币用于交易或汇款等有限用途。如今受经济压力和制裁影响，政府希望加密货币在受监管、受控制的前提下实现可用性。
若法案通过，加密货币将不再受特殊金融法规约束。数字资产可更常规地用于投资和受监管的加密交易，业务范围将扩展至全俄境内。该法律最早将于2026年7月1日生效。莫斯科和圣彼得堡的主要证券交易所已在筹备加密交易系统。
俄罗斯转变立场的原因是：制裁压力使替代金融体系愈发凸显，加密活动在限制下仍持续增长。尽管保持谨慎态度，央行的抵制立场已有所软化。多方消息估计该法案通过概率达70-80%。
俄罗斯对零售和专业投资者采用双层加密准入模式
俄罗斯将加密投资者分为两类：零售投资者和合格投资者。零售投资者准入受到严格限制：需通过持牌俄罗斯平台交易并通过风险认知测试，每年仅可购买30万卢布以内的获批加密货币。这些限制旨在保护民众免受市场波动和重大损失影响。
合格投资者（专业投资者）享有更广泛权限，包括机构、经验丰富的交易者和高净值投资者。该群体不受年度投资额限制，可交易更多加密资产，但仍需遵守隐私币交易限制并通过风险测试。
央行仍视加密货币存在风险，但制裁与经济现实正推动俄罗斯走向受控接纳。央行已通过监管平台合法化加密交易，并设定2027年全面推行目标。
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