备受期待的美国《数字资产市场清晰法案》再次遇到阻碍。
这次的问题并非软件开发者或联邦监管机构之间的地盘之争，而是更为棘手的伦理问题——鉴于许多政客对伦理表现出的明显蔑视，这颇具讽刺意味。
经过数月的谈判以及Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗所称的“双方数千小时的工作”后，关于行为准则的分歧可能成为决定《清晰法案》最终成败的关键。
几乎所有人都同意，美国需要围绕数字资产制定更明确的规则。但谈判代表们在法案的伦理条款是否足够强硬，以及更重要的是，应由谁来执行这些条款上存在分歧。
民主党人担心目前的提案过度依赖司法部，他们认为如果司法部未能执行法律，州检察长应有权介入。
七位民主党参议员在周三的一份联合声明中表示，共和党的提案“有所欠缺”。
“包括涉及民选官员伦理、消费者保护、非法金融、利益冲突和市场诚信在内的关键条款必须得到加强，”参议员们说。
共和党方面则坚持由司法部来执行伦理条款，认为联邦规则应通过单一的全国性框架来执行。律师兼前共和党参议院候选人约翰·迪顿周三表示：
“《清晰法案》是联邦立法……司法部——而不是五十个有着五十种不同政治动机和五十种不同解读的州检察长——才是执行联邦法律的合适机构。”
在法案提交参议院全体会议之前，立法者们能否找到一条中间道路？抑或伦理辩论已成为《清晰法案》迄今最大的障碍？
最新的伦理提案究竟规定了什么
周三公布的最新参议院草案将禁止总统、副总统、国会议员及其他联邦高级官员及其配偶在任期间发行或推广数字资产。
民主党人反对《清晰法案》现行文本。来源：参议员鲁本·加列戈
这意味着未来的总统主题Meme币（至少在限制措施生效期间）将不被允许，不会出现类似特朗普2.0或梅拉尼娅2.0的代币发行。
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该提案还将禁止加密平台上市由受约束官员发行或推广的资产。
限制措施将在2029年，即唐纳德·特朗普总统当前任期结束后失效，但受约束官员仍将被允许持有加密货币。
民主党称现行提案有所欠缺
民主党人已明确表示，在获得他们支持之前，文本需要进一步修改，但让《清晰法案》通过并非毫无希望；他们也表示愿意看到该法案最终完成。
“过去一年我们一直与共和党同事真诚合作，并将继续努力推动该法案达成最终结果，”参议员们说。
参议员安吉拉·阿尔斯布鲁克斯周三在Semafor的一个活动上表示，尽管警告伦理条款仍是阻碍协议达成的关键，但谈判代表们“相当接近”达成协议。这位马里兰州民主党人说：
“虽然我迄今为止一直持支持态度，但我绝对不支持任何不包含伦理条款的立法提交到参议院全体会议。”
她主要担心的不仅是规则的内容，还有规则的执行者。
“我们绝对不能完全依赖司法部，鉴于我们所看到的他们执法能力和意愿的缺失，”阿尔斯布鲁克斯说。
这场辩论因特朗普迅速扩张的加密商业利益而升温，其业务涵盖Meme币、世界自由金融（World Liberty Financial）和其他数字资产持有。
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据报道，总统的加密业务已账面产生了14亿美元，这促使民主党人主张需要更强有力的保障措施来应对潜在的利益冲突。
参议员伊丽莎白·沃伦一直关注这些限制措施是否足够，这位马萨诸塞州民主党人称最新草案“完全无法阻止特朗普总统从加密货币中赚取下一个14亿美元”。
前SEC官员阿曼达·费舍尔也认为，草案仍然允许特朗普从其现有项目中获益，对未来加密收入流的限制有限。
共和党人称提案已属史无前例
共和党人反驳了伦理条款薄弱的说法。参议员伯尼·莫雷诺称该草案包含了“美国历史上最有力的伦理措辞”，反驳了民主党关于条款不足的指控。
《清晰法案》最新文本。来源：美国国会。
前白宫和参议院法律顾问帕特里克·威特表示，民主党的反对似乎基于以下两种立场之一：要么认为没有州检察长参与执行的伦理规则“毫无意义”，要么认为这些规则未能惩罚特朗普总统过去的加密活动。
“如果你持立场（1），那么你基本上是在说所有现行的联邦伦理法律都毫无意义，因为它们都不能由州检察长执行，”他说。“如果你持立场（2），那么根本没有任何办法能让你满意，因为你所主张的显然是违宪的。”
其他人则认为，即使立法不完美，通过它也比维持现状要好。Andreessen Horowitz联合创始人克里斯·迪克森表示，美国现在面临一个类似于互联网早期的机会，当时立法者制定的规则允许创新蓬勃发展，而不是将新技术强行塞入过时的监管框架。
迪克森承认“没有法律是完美的”，但他认为《清晰法案》将提供早就该有的消费者保护，并为美国的区块链创新提供监管确定性。
立法者能否找到中间道路？
尽管在伦理障碍上受挫，大多数行业和政策观察人士仍然认为达成协议的可能性依然存在。
区块链协会前首席执行官、现任Solana政策研究所主席克里斯汀·史密斯认为，最新草案本身已经是一个有意义的妥协。
“新文本包含了一个实质性的、独一无二的伦理条款，这是赢得参议院民主党人支持的必要一步，”史密斯告诉Cointelegraph。
“但伦理远非唯一关键。参议院增加了一个完整的披露制度、整个非法金融章节，并改进了现货市场监管。”
史密斯警告说，为了追求更强的伦理措辞而拒绝该法案，可能会导致立法者最终没有任何市场结构立法。
“投‘反对’票并不会产生一个更强的法案，”她说。“‘反对’票的结果是根本没有法案：没有披露制度，没有非法金融保护，没有现货市场改进，没有伦理条款，什么都没有。”
稳定币发行商First Digital联合创始人兼首席执行官文森特·卓克表示，谈判已聚焦于伦理问题，而非法案的更广泛结构，这本身就是进展的标志。
“核心辩论不再是数字资产是否需要监管框架，而是如何最终确定一个能获得广泛支持的框架，”卓克告诉Cointelegraph。
他表示，虽然没有任何监管框架可能从一开始就完美，但企业可以适应清晰且会随时间演变的规则。长期的不确定性使得长期投资和产品开发更加困难。
专注于现实世界资产代币化的区块链网络Plume的公共政策负责人萨尔曼·巴纳伊也认为妥协仍是可能的，不过他警告说，白宫最初的伦理提案“不是一个好的起点”。
就目前而言，双方似乎在一个问题上达成了一致：妥协仍然是可能的，但具体形式是什么，这仍是最大的悬而未决的问题。
杂志报道：加密游说1.89亿美元的竞选活动能否推动《清晰法案》过关？
