美联储理事呼吁加强稳定币监管,CLARITY法案最终文本延迟公布

bitcoinist发布于2026-04-02更新于2026-04-02

文章摘要

美联储官员迈克尔·巴尔呼吁对稳定币实施严格监管,强调稳定币虽在跨境支付、贸易融资等领域有潜力,但存在金融稳定风险。他支持《GENIUS法案》为发行方提供监管框架,但指出具体落实仍需联邦和州监管机构协同,包括准备金管理、反洗钱措施和消费者保护等关键问题。 与此同时,原定本周公布的《CLARITY法案》最终文本因争议延迟至本月下旬。争议焦点在于是否禁止稳定币余额产生收益或奖励,银行业支持限制以避免类银行业务风险,但加密行业(如Coinbase)强烈反对。法案草案拟禁止交易所及关联方以任何形式提供类似存款利息的收益,目前各方仍在协商中。

在美国联邦储备委员会(美联储)理事警告稳定币可能对金融稳定构成潜在风险,并呼吁加强监管之际,业界正在期待备受瞩目的加密市场结构法案的最终文本。

美联储理事呼吁明确稳定币监管

周二,美联储理事迈克尔·巴尔讨论了稳定币监管的重要性,指出具有里程碑意义的立法——《美国稳定币创新指导与建立法案》(GENIUS法案)为发行方如何适应监管框架提供了"一些必要的明确性"。

在联邦主义者协会的一次活动上,巴尔列出了与美元挂钩的代币的主要用例,包括促进加密货币交易以及在部分外国司法管辖区作为价值储存手段。他还强调,这些代币可用于降低汇款成本、加快贸易融资处理速度,并协助企业管理其财务功能。

然而,这位美联储理事强调,"很大程度上"的明确性将"取决于联邦和州监管机构如何执行该法规"。因此他警告称,监管机构仍需解决多重风险,并解释称由于私人货币在缺乏足够保障措施的情况下创建有着"漫长而痛苦的历史",需要保持谨慎。

关键问题包括储备资产监管、监管套利的可能性、稳定币发行方除发行外允许活动的范围、适当的资本和流动性要求、反洗钱控制以及消费者保护要求。

这位联邦监管机构呼吁采取监管和技术措施,确保稳定币不被用于非法活动,并确认"对储备资产的严格控制,加上监管、资本和流动性要求以及其他措施,可以增强稳定币的稳定性,使其成为更可行的支付工具"。

他的发言正值美国财政部就4月1日发布的关于州级监管制度的GENIUS法案拟议规则制定通知(NPRM)征求公众意见。

收益妥协最终文本延迟公布

巴尔的警告也发生在加密行业与银行业就稳定币相关条款发生冲突之后,这些条款将纳入加密市场结构法案(也称为CLARITY法案)。该法案原本预计最早于本周发布,但可能会推迟到本月晚些时候。

与上周的指导相反,参议员汤姆·蒂利斯办公室的一位发言人周三告诉《加密在美国》,行业利益相关者与参议院银行委员会之间妥协的法案最终文本预计本周不会公布。

一位知情人士表示,延迟反映出人们的担忧,即在本月下半月预期的标记-up之前发布文本可能会给反对者提供延缓法案进展的机会。

值得注意的是,双方一直在就可能禁止稳定币余额收益和奖励的问题上争执不休,导致加密法案停滞了两个多月。上周,加密行业首次看到了CLARITY法案的最新版本,该版本旨在解决长期存在的争议。

据Bitconinist报道,该提案似乎禁止平台直接或间接为持有稳定币提供收益,或以类似于银行存款的方式提供收益。这一限制将广泛适用于数字资产服务提供商,包括交易所和经纪商及其关联公司。

该文本旨在限制规避行为,并禁止任何"在经济或功能上等同于"利息的活动,解决了银行业方面的担忧,但面临着来自Coinbase等加密参与者的新反弹。

根据周三的报告,此次更新是由于加密和银行团体对蒂利斯、参议员安吉拉·奥尔斯布鲁克斯和白宫之前商定的草案不满而进行的持续谈判的结果。

一周图表显示加密货币总市值为2.35万亿美元。来源:TradingView上的TOTAL

相关问答

Q美联储理事迈克尔·巴尔对稳定币的主要担忧是什么?

A迈克尔·巴尔警告稳定币可能对金融稳定构成风险,强调需要强有力的监管。他特别指出需关注储备资产监管、监管套利可能性、稳定币发行商许可活动范围、资本和流动性要求、反洗钱控制以及消费者保护要求等问题。

QGENIUS 法案为稳定币发行商提供了什么?

AGENIUS 法案(《美国稳定币创新指导与建立法案》)为稳定币发行商提供了“一些亟需的明确性”,明确了它们如何融入现有的监管框架。

QCLARITY 法案最终文本的发布为何被延迟?

ACLARITY 法案的最终文本发布被延迟,据熟悉内情的消息人士透露,原因是担心在预计本月下半月进行的标记 Up 会议之前发布文本,会给反对者提供机会来拖延该法案的进展。

Q加密货币行业和银行业在 CLARITY 法案上的主要分歧点是什么?

A双方的主要分歧点在于是否应禁止为稳定币余额提供收益(Yield)和奖励(Rewards)。银行业方面支持限制此类活动,认为其类似于银行储蓄,而加密货币行业则对此表示反对。

Q最新的 CLARITY 法案提案对稳定币收益有何规定?

A最新的提案似乎禁止平台直接或间接为持有稳定币提供收益,或以类似于银行存款的方式提供收益。这项限制将广泛适用于数字资产服务提供商,包括交易所、经纪商及其关联公司。

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