新参议院法案或为加密货币开发者提供长期保护

bitcoinist发布于2026-01-14更新于2026-01-14

文章摘要

美国参议员辛西娅·卢米斯和罗恩·怀登提出了一项独立法案，旨在保护区块链开发者及非托管基础设施提供者不被仅因编写代码或维护网络而被视为资金传输机构。该法案名为《区块链监管确定性法案》，要求法律责任的认定应以实际控制用户资产为依据，而非仅基于开发软件的行为。这意味着节点运营商、协议维护者和开源代码开发者只要不持有或支配用户代币，即可避免受资金传输规则约束。 提案背景源于数月来交易所、开发团体和倡导联盟的游说活动，警告称缺乏明确法规将抑制美国本土开发活动。目前美国国会正推迟更广泛的市场结构立法谈判，转而优先推动此项独立提案，以更快解决开发者的法律不确定性。行业人士支持这一澄清，但也强调需明确定义以防止漏洞。此举反映出加密货币行业在华盛顿政治圈的影响力上升，相关游说活动显著增加。

美国参议员辛西娅·卢米斯和罗恩·怀登提出了一项独立措施，旨在保护区块链开发者及其他非托管基础设施提供者不会因编写代码或维护网络而被视为资金传输机构。该法案以《区块链监管确定性法案》的名义提交，该名称也出现在去年早些时候的众议院文件中。

加密货币：法案旨在保护非托管开发者

草案将为不控制用户资金的开发者创建安全港，使责任取决于对资产的实际托管或控制权，而非创建软件的行为。这一变化意味着节点运营商、协议维护者和许多开源代码编写者只要不持有或操作用户代币，就可以避免资金传输规则的约束。

行业压力与历史关切

报告披露了交易所、开发者团体和倡导联盟数月来的游说活动，他们敦促立法者澄清这一点。这些团体警告称，若没有明确的法律表述，开发者可能面临许可和执法风险，从而抑制美国本土的开发活动。该措施的众议院版本于去年5月首次提出，并制定了类似的安全港条款。

加密货币总市值目前为3.1万亿美元。图表：TradingView

参议院审议推迟 谈判仍在继续

立法者在处理包括稳定币政策和收益规则在内的一系列未决问题时，暂停了更广泛的参议院市场结构推进计划。由于更广泛的一揽子计划被推迟到本月晚些时候，提案人将开发者保护措施单独提出，以使该问题得到单独关注。报告表明，此次暂停意味着国会可能会比完整的市场法案更早对开发者相关条款采取行动。

美国参议院。图片：Omar Chatriwala/Getty Images

开发者与倡导者的看法

一些协议团队和行业律师对此举表示欢迎，认为这是亟需的澄清，称这将减少不托管资金项目的法律不确定性。

其他人则敦促谨慎行事，指出明确的定义对于防止漏洞和确保不良行为者无法利用安全港庇护至关重要。报道表明提案人强调该法案目标明确：保护那些构建和维护的人，而不是那些处理他人资产的人。

这项独立法律的提案是在美国加密货币监管仍存在诸多不确定性的情况下提出的。2025年底至2026年，加密货币行业已证明其在华盛顿政治圈内拥有巨大影响力。

随着立法者审议监管该行业的各种方案，大型加密相关企业的游说活动显著增加。多份报告将当前的政治环境与国会监管加密技术的立法行动联系起来，并指出由于特朗普政府的原因，对立法行动的兴趣有所增加。

特色图片来自Unsplash，图表来自TradingView

相关问答

Q美国参议员Cynthia Lummis和Ron Wyden提出的法案名称是什么？

A该法案名为《区块链监管确定性法案》（Blockchain Regulatory Certainty Act）。

Q该法案旨在保护哪类加密货币从业者？

A法案旨在保护不控制用户资金的区块链开发者、节点运营商、协议维护者及开源代码编写者，使他们不会仅因编写代码或维护网络而被视为资金传输机构。

Q法案中的“安全港”条款对开发者的核心要求是什么？

A核心要求是开发者不得持有或控制用户的加密资产，仅通过编写代码或维护网络提供服务，即可避免被归类为资金传输机构。

Q为什么参议员选择将开发者保护条款从更大的市场结构法案中分离？

A由于涉及稳定币政策和收益规则等问题的谈判导致整体法案推迟，为优先推动开发者保护条款，故将其作为独立法案提出以加快进程。

Q行业倡导者对法案的担忧主要集中在哪里？

A担忧主要在于需要明确定义条款范围，防止恶意行为者利用安全港漏洞逃避监管，确保法案仅保护真正不接触用户资产的开发者。

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