8月4日,美国财政部发布了一份联合声明,总结了7月8日在伦敦举行的美英金融监管工作组会议上进行的讨论。声明阐述了两国在推进加密货币监管、升级支付系统、保障金融稳定以及改革资本市场方面的协调努力,并阐释了在监管领域共同的跨大西洋优先事项。
出席会议的高级官员来自两国财政部、英国央行、美联储、金融行为监管局(FCA)以及美国多家金融监管机构。除了支付系统现代化、金融稳定、人工智能、资本市场、银行监管和跨境金融合作,数字资产也成为讨论的核心议题。
美国财政部表示:
“当局分别介绍了其各自的数字资产(包括稳定币)监管体系的最新情况,以及其在更广泛的支付服务现代化方面的工作。”
财政部补充说:“美国当局介绍了在稳定币方面落实《$GENIUS法案》以及在数字资产市场架构方面的最新进展。”
英国官员阐述了其“批发金融市场数字战略”,包括任命克里斯托弗·伍拉德(CBE)为英国的“批发数字市场协调员”。
此次会议召开之前,跨大西洋未来市场工作组于7月14日发布了建议。这些建议旨在减少不必要的跨境壁垒,改善监管合作,拓宽融资渠道,并明确针对代币化金融活动的监管方法。
加密货币监管向可比标准迈进
两国政府都赞同旨在支持数字货币,同时保护消费者、市场信心和金融稳定的监管方法。他们关于稳定币的联合声明支持其跨境使用、对类似风险采取可比的监管方式,并规定以“一比一”比例持有高质量流动资产作为储备,以支持被视为货币的稳定币。
稳定币是一种旨在保持价值稳定的数字资产,通常通过与法币或其他资产的储备挂钩来实现。它们在支付、交易和结算中日益重要的作用,使其成为主要金融市场监管机构关注的焦点。
美国联邦存款保险公司(FDIC)提出了实施《$GENIUS法案》的标准,涵盖储备、赎回、资本、流动性、风险管理、托管和安全保障。相关要求将使美国受监管的支付稳定币发行机构从获得法律许可过渡到执行运营规则。
这一过渡包括建议的“一比一”合格储备标准,以及旨在确保客户可预测地获取资金的赎回标准。FDIC针对银行发行稳定币的框架还规定必须在两个工作日内完成赎回义务,以及涵盖财务和运营风险的监管要求。
代币化吸引大型金融机构
英国当局正在为代币化批发市场制定统一的方法,在这些市场中,基于区块链的记录可以代表证券、存款、抵押品和其他金融工具。英国的代币化市场概念旨在改善交易后处理、抵押品流动性、市场效率以及金融基础设施各部分之间的互操作性。
大型金融机构已经通过一项行业倡议参与这一转型,该倡议汇集了54家公司,包括贝莱德、摩根大通、交易所、资产管理公司和技术提供商。英国的机构代币化工作组正在探索数字证券、代币化基金和基于区块链的结算的商业应用和监管条件。
数字支付与系统性稳定币初具雏形
支付政策是双边议程的另一核心组成部分,两国官员支持受监管的私营数字货币在国际市场上的发展。两国对跨境数字支付的共同方法旨在减少监管碎片化,同时确保稳定币、代币化存款和其他支付工具之间的竞争。
英国央行发布了对可能在英国经济范围内以系统性规模运作的稳定币的草案要求。该概念为每种系统性稳定币设定了400亿英镑的临时发行上限,允许个人和企业无限制使用,并规定了储备要求。
官员们预计,金融监管工作组将于2027年初再次召开会议,继续始于2018年、每半年举行一次的对话。未来的会议将重点关注监管合作、投资者保护、资本形成、金融稳定以及发展公平、有序和高效市场等问题。
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