В отделе корпоративных финансов Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) заявили, что криптокомпании, выпускающие или работающие с токенами, которые могут быть ценными бумагами, должны предоставлять подробную информацию об этих проектах. В новых рекомендациях отдела подчеркивается необходимость ясности в отношении подобных токенов, но не уточняется, какие криптовалюты попадают под определение ценных бумаг.
В заявлении говорится, что подразделение SEC просто представило свои взгляды на этот вопрос перед новой рабочей группой комиссии по криптовалютам, сформированной в начале года. В отделе корпоративных финансов хотят более четко определить, где проходят границы его полномочий в секторе цифровых активов. В сообщении отмечено, что оно не является официальным руководством и «не имеет юридической силы или последствий».
В заявлении также говорится, что эмитенты ценных бумаг по законам США должны раскрывать подробное описание существенных аспектов своего бизнеса: его текущее состояние и планы развития. Бизнес-план должен включать информацию о том, как проект получает или планирует получать доход, а также выполняет ли криптовалюта какие-либо функции в работе компании, в том числе имеет ли она целевое назначение или роль в связанной с ней блокчейн-сети или приложении.
Что касается технической стороны блокчейн-проектов, то в рекомендациях перечисляются такие данные к раскрытию как происхождение кода, использование лицензий, механизм консенсуса в блокчейне, размер блока, скорость транзакций, плата за транзакцию и механизмы вознаграждений. Также нужно предоставлять описание любых товаров и услуг, которые будут предлагаться через сеть или приложение, роли участников, аспекты безопасности, описание системы управления и правила распределения выпущенных активов.
У криптопроектов принято публиковать документы с описанием так называемой токеномики — информации о распределении токенов, их назначении, условиях разблокировки, а также роли команды и инвесторов. Эти данные помогают пользователям и потенциальным инвесторам понять структуру проекта, экономику токена и возможные риски.
В рекомендациях SEC не уточняется, будет ли комиссия учитывать уже опубликованные криптопроектами материалы о токеномике при оценке токенов на соответствие признакам ценных бумаг.
Раскрытие информации о рисках будет зависеть от характера актива и деятельности эмитента и может включать факторы, связанные с развитием бизнеса, волатильностью криптовалюты, ограниченными правами держателей, рисками ликвидности, безопасности, а также технологические, деловые, операционные, юридические и другие риски.
Также в объявлении говорится, что правила SEC требуют раскрытия информации о личностях и опыте лиц, которым поручено управление эмитентом, включая директоров и других важных сотрудников. При этом, правила требуют такого же раскрытия информации о лицах, которые не занимают официальных должностей, но принимают решения о деятельности проекта.
Публикация отдела корпоративных финансов вышла накануне круглого стола криптоподразделения SEC, назначенного на 11 апреля. Мероприятие под названием «Между молотом и наковальней: адаптация регулирования для криптовалютной торговли» будет открыто для публики. Среди приглашенных участников — представители Coinbase, Uniswap Labs, Cumberland и Нью-Йоркской фондовой биржи.
10 апреля стало известно, что Сенат США утвердил на пост председателя SEC Пола Аткинса, ему еще предстоит вступить в должность. В качестве действующего руководителя регулятора на встрече 11 апреля будет присутствовать Марк Уеда. За время его руководства SEC обозначила инструменты, которые не подпадают под ее юрисдикцию, то есть не являются ценными бумагами — это некоторые стейблкоины, мемкоины и монеты на алгоритме proof-of-work.
