Министерство финансов США начинает внедрение закона GENIUS с публикацией проекта правил

bitcoinistОпубликовано 2026-04-02Обновлено 2026-04-02

Введение

Министерство финансов США опубликовало проект правил (NPRM) для реализации закона GENIUS Act, нового федерального законодательства о стейблкоинах, подписанного в прошлом году. Предложение устанавливает принципы оценки того, являются ли государственные режимы регулирования «существенно схожими» с федеральными. В документе объемом 87 страниц разъясняется взаимодействие федеральных и государственных властей и предусматривается гибкий подход, при котором штаты могут разрабатывать собственные стандарты для эмитентов. Закон запрещает выпуск стейблкоинов без авторизации с момента вступления в силу, а с 18 июля 2028 года будет запрещена продажа нелицензированных стейблкоинов на территории США. Штаты могут лицензировать мелких эмитентов (с выпуском до $10 млрд), если их режим соответствует федеральным требованиям. Минфин запрашивает общественные комментарии по предложению.

Министерство финансов США в среду опубликовало уведомление о предлагаемом нормотворчестве (NPRM), которое знаменует собой первые официальные усилия администрации по реализации закона GENIUS Act — нового федерального закона о платёжных стейблкоинах, подписанного президентом Дональдом Трампом в прошлом году.

NPRM представляет собой первоначальное регуляторное предложение Министерства финансов для реализации требований статута и запрашивает общественные комментарии о том, как ведомство намерено применять закон.

Предлагаемые правила закона GENIUS

Согласно закону GENIUS Act — официально названному «Законом о руководстве и установлении национальных инноваций для стейблкоинов США» — на Министерство финансов возложена задача путём нормотворчества с уведомлением и комментариями установить высокоуровневые принципы для оценки того, является ли государственное регуляторное регулирование «существенно схожим» с федеральными framework.

87-страничное предлагаемое правило ведомства объясняет, как оно ожидает взаимодействия федеральных и государственных властей в рамках нового режима, и определяет вопросы, по которым Министерство финансов запрашивает мнение заинтересованных сторон.

Предложение Министерства финансов сигнализирует о том, что оно ожидает, что штаты будут обращаться к федеральным руководствам, включая стандарты, предложенные Управлением валютного контролёра (OCC), при решении вопроса о том, насколько предписывающими должны быть их собственные правила.

NPRM ссылается на подход OCC, который, по словам OCC, предназначен для гибкости и калибровки в соответствии с характером, масштабом и рисками, создаваемыми деятельностью разрешённого эмитента платёжных стейблкоинов.

Проект Министерства финансов оставляет место для того, чтобы штаты принимали основанные на принципах требования, указывая, что государственные регуляторы будут иметь свободу усмотрения при разработке стандартов для эмитентов, которые соответствуют критериям государственного режима.

Конечные эффекты будут зависеть от конкретного содержания регуляторного режима каждого штата, которое, как предполагает предложение, может широко варьироваться, поскольку закон GENIUS Act предоставляет штатам свободу действий в реализации их собственных framework.

Проект Минфина устанавливает временные рамки

Проект правила также излагает переходные временные рамки и рыночные последствия, предусмотренные статутом. После вступления в силу закона GENIUS Act субъектам будет запрещено выпускать платёжные стейблкоины в Соединённых Штатах, если они не авторизованы в качестве разрешённых эмитентов платёжных стейблкоинов.

Кроме того, статут делает незаконным, начиная с 18 июля 2028 года, для провайдеров услуг с цифровыми активами предложение или продажу нелицензированных стейблкоинов лицам, находящимся в Соединённых Штатах.

Чтобы сохранить путь с опцией для штатов для smaller эмитентов, закон позволяет штату лицензировать эмитентов платёжных стейблкоинов с консолидированным общим объёмом выпуска в обращении не более 10 миллиардов долларов, но только если штат сертифицирует, что его регуляторный режим существенно схож с федеральным framework.

В совокупности ведомство запрашивает общественное мнение по деталям предложения по мере продвижения к окончательному утверждению правил, предназначенных для реализации структуры закона GENIUS Act для надзора, лицензирования и защиты потребителей на рынке стейблкоинов.

Ежедневный график показывает восстановление общей капитализации крипторынка до 2,35 триллиона долларов в среду. Источник: TOTAL на TradingView.com

Изображение от OpenArt, график от TradingView.com

Связанные с этим вопросы

QЧто такое Закон GENIUS и каковы его основные положения?

AЗакон GENIUS (Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins Act) — это федеральный закон, регулирующий выпуск платежных стейблкоинов в США. Он возлагает на Министерство финансов обязанность устанавливать принципы оценки того, являются ли государственные регулятивные режимы 'существенно схожими' с федеральными стандартами. Закон также вводит лицензирование эмитентов и запрещает нелицензированную деятельность с 2028 года.

QКакую роль играет Министерство финансов США в реализации Закона GENIUS?

AМинистерство финансов США опубликовало уведомление о предлагаемом нормотворчестве (NPRM), которое является первым шагом к реализации закона. Оно разрабатывает правила, устанавливающие принципы взаимодействия федеральных и государственных органов, и запрашивает общественные комментарии по деталям регулирования.

QКакие сроки перехода установлены в предложенных правилах Министерства финансов?

AПосле вступления Закона GENIUS в силу эмитенты не смогут выпускать платежные стейблкоины без авторизации. С 18 июля 2028 года провайдерам цифровых активов будет запрещено предлагать или продавать нелицензированные стейблкоины лицам в США.

QКак закон учитывает интересы небольших эмитентов стейблкоинов?

AЗакон позволяет штатам лицензировать эмитентов с совокупным объемом выпуска не более $10 миллиардов, при условии что регулятивный режим штата сертифицирован как 'существенно схожий' с федеральными стандартами. Это создает Pathway для smaller issuers.

QНа какие аспекты регулирования Министерство финансов запрашивает общественные комментарии?

AМинистерство финансов запрашивает комментарии по деталям предложенных правил, включая принципы надзора, лицензирования, защиты потребителей, а также критерии оценки 'существенной схожести' государственных регулятивных режимов с федеральными框架.

Похожее

В Миннесоте вступил в силу запрет на криптобанкоматы после сообщений об убытках в размере $1 млн

В Миннесоте с 1 августа вступил в силу закон, запрещающий работу криптовалютных банкоматов. Губернатор Тим Уолц подписал закон SF 3868 ещё в мае. Операторам предписано отключить все устройства к 1 августа и убрать их из публичного доступа до 31 декабря. Решение принято после отчётов властей о том, что с 2023 по 2025 год жители штата потеряли около $1 млн из-за мошенничеств, связанных с этими терминалами. По данным ФБР, общие убытки от криптовалютных афер в Миннесоте в 2025 году превысили $151 млн. Мошенники часто нацеливались на пожилых людей, создавая ложное ощущение срочности. Миннесота стала не первым штатом, введшим подобные ограничения. Полный запрет действует в Теннесси, а в Джорджии с 1 июля введены лимиты на транзакции. Законопроекты также рассматриваются в Делавэре и Нью-Джерси. По данным CoinATMRadar, до запрета в Миннесоте работал 201 криптовалютный банкомат.

cointelegraph14 мин. назад

В Миннесоте вступил в силу запрет на криптобанкоматы после сообщений об убытках в размере $1 млн

cointelegraph14 мин. назад

Goldman Sachs: в июле разрушили скученные сделки, бычий рынок на акциях США не прервался, но стало сложнее

По мнению аналитиков Goldman Sachs, июль на американском рынке акций характеризовался не крахом индексов, а масштабной ликвидацией перегруженных позиций. В то время как S&P 500 оставался стабильным, переживая узкий диапазон колебаний, наиболее спекулятивные и популярные сделки, такие как акции с высоким моментом и стратегии, связанные с искусственным интеллектом, подверглись резкой распродаже и снижению кредитного плеча. Это привело к значительной волатильности под поверхностью относительно спокойного рынка. Главный вывод заключается в том, что бычий тренд на рынке США не закончился — его поддерживают крепкая экономика, рост прибылей и масштабные капиталовложения в ИИ. Однако риск-доходность стала менее привлекательной, а потенциал для дальнейшего роста акций ослаб. Этап простой покупки и удержания закончился. Рынок переходит в фазу, где избыточный оптимизм и высокий леверидж наказываются, что требует от инвесторов большей избирательности, ликвидности и осторожности, особенно в условиях ужесточения коммуникации ФРС и давления со стороны долгосрочных процентных ставок.

marsbit4 ч. назад

Goldman Sachs: в июле разрушили скученные сделки, бычий рынок на акциях США не прервался, но стало сложнее

marsbit4 ч. назад

Торговля

Спот
活动图片