Penulis: Forbes
Kompilasi: AididiaoJP, Foresight News
Sejak cryptocurrency menjadi topik kebijakan, perdebatan terkait telah lama berfokus di Washington D.C., yang sangat wajar di era di mana SEC (Komisi Sekuritas dan Bursa), CFTC (Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas), Departemen Keuangan, dan Kongres bersama-sama menentukan masa depan aset digital. Namun, memasuki tahun 2026, beberapa kemajuan kebijakan paling berpengaruh justru muncul dari ibu kota-ibu kota negara bagian.
New Hampshire adalah contoh terbaru. Gubernur Kelly Ayotte baru-baru ini menandatangani RUU HB 639, yaitu 'Blockchain Fundamentals Act', yang memberikan perlindungan hukum kepada pengguna, pengembang, penambang, validator, dan bisnis aset digital. RUU ini melindungi hak penggunaan dan penyimpanan mandiri aset digital, serta mengesahkan pembuatan saluran pengadilan khusus untuk menangani sengketa terkait blockchain. Langkah ini melanjutkan undang-undang yang disahkan negara bagian tersebut pada tahun 2025—yang mengizinkan Bendahara Negara Bagian menginvestasikan sebagian dana publik (maksimum 5%) dalam logam mulia dan aset digital yang memenuhi syarat. Berdasarkan ambang batas kapitalisasi pasar, saat ini hanya Bitcoin yang memenuhi syarat.
Kebijakan-kebijakan ini menempatkan New Hampshire pada posisi terdepan dalam kebijakan yang pro-inovasi dan pro-teknologi. Negara bagian ini sedang membangun infrastruktur hukum lengkap yang mencakup kepemilikan, pembayaran, penitipan, aktivitas komersial, dan penyelesaian sengketa, yang merupakan elemen kunci untuk mendorong adopsi dan penggunaan yang lebih luas.
New Hampshire Melampaui Kebijakan Sekadar Slogan
Proposal cadangan strategis Bitcoin mungkin mudah menjadi berita utama, namun 'Blockchain Fundamentals Act' dalam jangka panjang mungkin lebih signifikan. Undang-undang cadangan terutama memengaruhi bagaimana pemerintah negara bagian mengalokasikan aset publik, sementara undang-undang blockchain yang lebih luas akan menyentuh pengusaha, investor, penyedia layanan, pengadilan, dan konsumen. Yang sangat patut dicatat adalah perlindungan terhadap dompet penyimpanan mandiri. Penyimpanan mandiri tetap menjadi salah satu ciri paling inti yang membedakan aset kripto dari produk keuangan tradisional, namun juga membawa tantangan hukum, operasional, dan keamanan siber. Dengan secara jelas mengakui hak untuk memegang dan menggunakan aset digital, New Hampshire memberikan kepastian, tanpa berpura-pura bahwa semua risiko tidak ada.
Saluran khusus untuk sengketa blockchain yang tertanam dalam RUU ini juga sangat pragmatis. Kontrak pintar, aset tokenisasi, aktivitas validator, serta jaringan terdesentralisasi dapat memicu perselisihan yang tidak cocok dengan kerangka bisnis tradisional. Pengadilan membutuhkan keahlian, preseden, dan prosedur yang konsisten. Modernisasi hukum harus berjalan seiring dengan adopsi teknologi.
Texas Mengubah Undang-Undang Menjadi Pelaksanaan Nyata
Texas melangkah lebih jauh dalam mengubah kebijakan Bitcoin menjadi rencana operasional nyata. Pada Juni 2025, Gubernur Greg Abbott menandatangani RUU SB 21 yang membentuk Cadangan Strategis Bitcoin Texas. Para pembuat undang-undang mengalokasikan $10 juta, dan pemerintah negara bagian kemudian menyelesaikan investasi awal sekitar $5 juta melalui ETF Bitcoin spot.
Texas juga terus membangun kerangka kerja administratif yang diperlukan untuk mengelola cadangan tersebut agar sesuai dengan pasar Bitcoin yang terus berkembang. Pada Mei 2026, Akuntan Negara Bagian menunjuk komite penasihat beranggotakan lima orang dan mengeluarkan permintaan penawaran untuk layanan penitipan dan likuiditas. Penyedia layanan yang terpilih harus mendukung pengelolaan aset, pelaporan, manajemen kunci, dan kontrol operasional yang aman. Hal ini membantu mengalihkan proses adopsi kripto di sektor publik ke arah standarisasi, bukan hanya mengandalkan slogan dan postingan media sosial. Kebijakan kripto sektor publik yang efektif memerlukan standar penilaian, kontrol penitipan, prosedur keamanan siber, pelaporan keuangan, transparansi, dan mekanisme akuntabilitas.
Dibandingkan dengan anggaran keseluruhan Texas, jumlah ini masih kecil, namun itu bukan intinya. Texas telah berhasil mengubah Bitcoin dari konsep legislatif menjadi operasi nyata keuangan publik. Negara bagian lain sekarang memiliki model operasional yang dapat dipelajari, ditingkatkan, atau direplikasi.
Wyoming Buktikan Kepemimpinan Adalah Proses Berkelanjutan
Pengalaman Wyoming menunjukkan bahwa inovasi tingkat negara bagian tidak selalu berjalan mulus. Sebuah proposal tahun 2025 yang mengizinkan sebagian dana negara bagian (maksimum 3%) diinvestasikan dalam Bitcoin gagal disahkan. Namun, Wyoming tetap menjadi pemimpin melalui kerangka kerja perbankan khususnya, pekerjaan legislatif yang fokus pada blockchain, dan peluncuran 'Frontier Stable Token' (FRNT).
FRNT yang dibuka untuk publik pada Januari 2026, digambarkan sebagai token stabil pertama yang diterbitkan oleh negara bagian di AS. Cadangannya dipegang oleh Wyoming State Trust dan diinvestasikan dalam dolar dan surat utang AS jangka pendek. Wyoming memberikan wawasan penting: sebuah negara bagian dapat memveto proposal kripto tertentu, sambil terus maju di bidang inovasi blockchain lainnya. Eksperimen semacam inilah salah satu keunggulan federalisme. Negara bagian dapat menguji berbagai metode, dan menghasilkan data empiris mengenai penitipan, tata kelola, perlindungan konsumen, manajemen fiskal, dan pembangunan ekonomi.
Tidak setiap inisiatif tingkat negara bagian akan berhasil, dan tidak semua proposal harus disahkan. Yang terpenting adalah, negara-negara bagian secara aktif memperdebatkan, menguji, dan menerapkan kebijakan, bukan hanya menunggu konsensus sempurna di tingkat nasional.
RUU CLARITY Tetap Pekerjaan yang Belum Selesai
Perbandingan dengan Washington sulit diabaikan. Pada Juli 2025, DPR AS menyetujui RUU CLARITY dengan suara lintas partai 294-134. Pada Mei 2026, Komite Perbankan Senat juga memajukan versinya dengan suara 15-9. Namun, undang-undang tersebut belum disahkan oleh seluruh Senat, dan pihak-pihak yang bernegosiasi masih berselisih mengenai klausul etika, supremasi federal, penunjukan regulator, perlindungan keuangan terdesentralisasi (DeFi), dan jaminan konsumen. Proposal gabungan Senat juga membutuhkan dukungan bipartisan yang cukup untuk melampaui ambang batas 60 suara.
Negara bagian tidak dapat menyelesaikan semua masalah nasional. Ketiadaan kepemimpinan di tingkat federal terus menghambat pertumbuhan dan pengembangan lebih lanjut industri aset kripto. Negara bagian juga tidak dapat sepenuhnya menentukan pembagian kewenangan antara SEC dan CFTC, menetapkan aturan bursa nasional yang seragam, atau menghilangkan biaya kepatuhan akibat tambal sulam hukum negara bagian, tetapi mereka tidak lagi menunggu. New Hampshire melindungi aktivitas blockchain, Texas mengoperasikan cadangan yang didanai, dan Wyoming memperluas infrastruktur keuangan berbasis blockchain dan token stabil yang didukung negara bagian.
Para pembuat keputusan di seluruh negeri, termasuk di Washington D.C., harus memperhatikan: meskipun pemerintah federal secara kolektif lambat bertindak, momentum positif terus terakumulasi di tingkat negara bagian.
